La saga del FMI de Sri Lanka –
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Una vez más, el país se vio obligado a buscar un rescate del Fondo Monetario Internacional, a toda costa y beneficios.
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La actual crisis económica en Sri Lanka es una de las peores que el mundo ha visto en los últimos tiempos. La inflación en la nación insular no tiene precedentes, alcanzando el 69,8% en septiembre de 2022.
Sri Lanka se ha enfrentado a una serie de problemas macroeconómicos que eventualmente se convertirán en un desastre humanitario a principios de 2022. Una combinación de movimientos políticos mal administrados, como los recortes de impuestos inducidos por las elecciones de 2019 o un cambio repentino a la agricultura orgánica en 2021, combinados con el uso repetido de crédito externo para aliviar la crisis de la balanza de pagos (BOP) y el turismo inducido por COVID recesión crisis masiva de hoy. Largas colas en las gasolineras de todo el país, protestas para destituir primero al actual primer ministro y luego al presidente, y la falta de bienes de primera necesidad como medicamentos y leche en polvo, han dejado entrever el enorme caos económico en el que se encuentra sumido el país. .
En este contexto, la nación insular pudo llegar a un acuerdo preliminar de 48 meses con el FMI a pesar de la asistencia financiera y de otro tipo a Sri Lanka de países como India, Bangladesh, Japón y China en los últimos meses. $ 2.9 mil millones en financiamiento de fondos (EEF). El préstamo del FMI tiene como objetivo restaurar la estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad de la deuda para desbloquear el potencial de crecimiento económico. Mientras se mantiene la estabilidad financiera de Sri Lanka y se fortalecen las reformas estructurales fundamentales para abordar los problemas de corrupción del país, los fondos del FMI también están destinados a ayudar a los pobres y vulnerables que se han visto afectados de manera desproporcionada por la pandemia y la crisis económica resultante.
El programa del FMI tiene siete elementos clave:
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- Importante reforma tributaria para aumentar los ingresos del gobierno para consolidar las finanzas.
- Fijación de precios de combustible y electricidad basada en la recuperación de costos para minimizar el riesgo fiscal que surge de las empresas del sector público.
- Aumentar el gasto social y mejorar la cobertura y focalización de las redes de seguridad social para ayudar a los pobres y vulnerables.
- Política monetaria basada en datos, consolidación fiscal, eliminación gradual del financiamiento monetario y fuerte autonomía del banco central para restaurar la estabilidad de precios y permitir regímenes de metas de inflación flexibles.
- Restaurar tipos de cambio flexibles determinados por el mercado y restaurar las reservas de divisas.
- Asegurar un sistema bancario saludable y bien capitalizado mientras se actualizan los estándares regulatorios del sector financiero y las redes de seguridad.
- Transparencia fiscal, gestión de las finanzas públicas y leyes/políticas para reducir la vulnerabilidad a la corrupción.
La relación anterior de Sri Lanka con el FMI ha sido mixta. Ha buscado un rescate del FMI cinco veces en el pasado, sin incluir el programa EFF actual, y ha recibido un total de $ 4.9 mil millones en fondos aprobados (aunque no todo terminó siendo pagado).
Programa de Ajuste Estructural del FMI en Sri Lanka (2000-2020)
| programa | período | Aprobado ($ millones) | Pagado (millones de dólares) |
| Acuerdo alternativo (SBA) | 20 de abril de 2001 a 10 de septiembre de 2002 | 256.8 | 256.8 |
| Facilidad Ampliada del Fondo (EFF) | 18 de abril de 2003 a 17 de abril de 2006 | 210.5 | 30.1 |
| Fondo para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PRGF) | 18 de abril de 2003 a 17 de abril de 2006 | 392.1 | 56 |
| Administración de Pequeños Negocios | 24 de julio de 2009 al 23 de agosto de 2012 | 2572 | 2572 |
| FEP | 3 de junio de 2016 al 2 de junio de 2020 | 1492 | 1326.8 |
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Los datos son de Jayalath (1990), CBSL (1998, 2001, 2002, 2009) y FMI.
Sin lugar a dudas, un rescate del FMI es la peor opción para cualquier economía. Las condiciones del FMI a menudo son difíciles de mantener y pueden ejercer una presión adicional sobre la economía nacional, como se ha visto en Sri Lanka durante la última década. Dados los problemas internos que van desde la crisis constitucional en octubre de 2018 hasta las múltiples perturbaciones causadas por los monzones que han amenazado la productividad agrícola durante la última década, la economía no ha podido mantener el déficit presupuestario exigido por el FMI en alrededor del 5 % del PIB, o cero Mejora significativa en las exportaciones o el crecimiento económico. De 2015 a 2019, los ingresos del gobierno de Sri Lanka como porcentaje del PIB se contrajeron del 14,1 % al 12,6 %, y la tasa de crecimiento cayó del 5 % al 2,9 %.
No obstante, el gobierno debe comprender la profundidad de la actual crisis económica y sus posibles consecuencias. La falta de pragmatismo de Sri Lanka hacia el FMI al principio de la crisis empeoró la situación y redujo sus opciones para evitar la crisis. De hecho, el exministro de finanzas Basil Rajapaksa, quien jugó un papel decisivo en la negociación del paquete de rescate de la India para Sri Lanka, tenía previsto viajar a los EE. UU. en abril de 2022 para discutir con el FMI. Fue destituido de su cargo pocos días antes de un posible rescate.
El acuerdo más reciente del FMI exige la reestructuración de la deuda con todos los acreedores externos y privados. Si bien el país está considerando una fecha límite de rescate de diciembre de 2022, las medidas de alivio de la deuda ponen en duda esa fecha límite. A Japón se le dio la responsabilidad de mantener conversaciones con los principales acreedores bilaterales de Sri Lanka, incluidos India y China. Sin embargo, la apatía entre India y China, junto con los préstamos chinos implícitos y las ambiciones de la Iniciativa Belt and Road (BRI) en Sri Lanka, podrían frenar el proceso de reestructuración de la deuda.
Mientras Sri Lanka y el mundo se preparan para recuperarse de las consecuencias macroeconómicas de la pandemia, la guerra de Rusia con Ucrania ha añadido nuevas heridas a la nación insular. El conflicto no solo ha exacerbado los ingresos del turismo de Sri Lanka de los rusos y los europeos del este que visitan el país en grandes cantidades cada año, sino que también ha causado serios problemas de seguridad alimentaria y energética debido al aumento de los precios del combustible y las interrupciones en las cadenas de suministro de alimentos. Con esto en mente, si bien el plan del FMI se aleja del estancamiento anterior, parece imperativo tomar medidas más rápidas a medida que se recupera la economía de Sri Lanka.
