Filipinas está desempeñando un papel cada vez más importante en la cuestión de Taiwán——
El pueblo de Taiwán ha hablado: Lai Ching-te, un político veterano del PPD, se convertirá en el próximo presidente y es probable que mantenga y mejore los esfuerzos de su predecesor para salvaguardar los intereses de Taiwán. En una medida sin precedentes, el presidente filipino Ferdinand Marcos Jr. felicitó públicamente al presidente electo Lai en un post sin precedentes sobre “Ven a la prosperidad” primero. «
Como muchos observadores esperaban, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China arremetió contra el saludo de Marcos, diciendo que había «violado gravemente los compromisos políticos asumidos por Filipinas y China e interferido flagrantemente en los asuntos internos de China». Más importante aún, Beijing convocó al embajador de Filipinas en China para explicar el mensaje de felicitación y aconsejó al jefe diplomático de Filipinas «leer más» para «sacar conclusiones correctas» sobre las cuestiones a través del Estrecho.
Manila argumentó que el Ministerio de Asuntos Exteriores explicó que la razón principal por la que Marcos asumió el cargo fue su gratitud a Taipei por acoger a unos 200.000 trabajadores filipinos en el extranjero. La gente tal vez recuerde que el año pasado, el embajador chino en Manila, Huang Xilian, lanzó una sutil amenaza al gobierno de Marcos de que si éste se preocupaba por los filipinos extranjeros en Taiwán, no debía inmiscuirse en los «asuntos internos» de China. Anteriormente, Filipinas decidió abrir cuatro instalaciones militares más a Estados Unidos para despliegues militares rotativos en el marco del Acuerdo de Cooperación de Defensa Mejorada (EDCA, por sus siglas en inglés) en un esfuerzo por revitalizar la alianza entre Filipinas y Estados Unidos. Curiosamente, tres de los cuatro sitios de EDCA están ubicados en el norte de Filipinas -uno en la provincia de Isabela y los otros dos en la provincia de Cagayán-, lo que sugiere que Estados Unidos tiene la intención de utilizarlos en una potencial «contingencia de Taiwán». El secretario de Defensa filipino, Gilberto Teodoro, dijo en un comunicado de prensa que estaba insatisfecho pero no sorprendido por los comentarios de China y dijo que el mundo debería esperar más.
Este último drama es revelador y los observadores deberían esperar más de lo mismo de Filipinas. Durante el año pasado, ha comenzado a desempeñar un papel más importante en un entorno geopolítico desafiante, en este caso explicando la «Política de Una China» establecida cuando se establecieron relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1975, en sus propios términos.
Anteriormente he definido la agencia como la “capacidad de un Estado para ejercer su voluntad sin persuasión ni amenazas de otros actores extranjeros”. En la literatura sobre relaciones internacionales, los académicos han dedicado una considerable elaboración teórica al concepto de agencia y sus implicaciones en la investigación y la práctica. Se dude o no del pleno potencial de la agencia, especialmente aquellos que se adhieren a un enfoque centrado en las grandes potencias, no se puede negar el reciente enfoque de Filipinas hacia China.
Como sostuve en otro lugar hace años, los acontecimientos en el Estrecho de Taiwán crean oportunidades para que Filipinas maximice su recién adquirido estatus de potencia media. Algunos académicos han criticado a Manila por no reflexionar sobre el impacto que el conflicto de Taiwán podría tener en el bienestar y la seguridad del país. Sin embargo, creo que la comunidad estratégica de Filipinas está evolucionando para ser más consciente de estas implicaciones.
Pase lo que pase, no hay vuelta atrás. 2023 es un año innovador y productivo para la política exterior filipina. La principal innovación es la decisiva acción de transparencia de la Guardia Costera de Filipinas contra la mala conducta de China en el Mar de China Meridional, documentando las intrusiones de China a través de drones baratos y otros equipos fotográficos. Hasta ahora, la medida ha demostrado ser una estrategia de bajo costo destinada a publicitar y protegerse contra las operaciones marítimas de la zona gris de China. Curiosamente, los académicos ahora sugieren que Taiwán debería seguir el ejemplo de Filipinas y exponer las violaciones de China de su Zona de Identificación de Defensa Aérea. El año pasado no estaba claro si Taiwán seguiría este consejo. Pero una comunicación más informal, incluidas las publicaciones X, podría indicar a los observadores la probabilidad de que se produzca coordinación e intercambio de información en 2024 y más allá.
Una cosa es segura: Beijing se adaptará al enfoque más agresivo de Filipinas, que oscila entre la racionalidad y la arrogancia. Esto debería impulsar a Manila a considerar cómo ejercer su poder de una manera más proactiva y flexible. A corto plazo, es probable que prácticas despreciables como campañas de desinformación y difamaciones diplomáticas sean más comunes que nunca, y los funcionarios chinos etiqueten a Filipinas como «Ucrania 2.0», «provocador», «belicista» y «violador de los derechos de China». políticas.» «» y otros comentarios insultantes.
En el frente económico, si bien Manila aún no ha sido castigada financieramente por Beijing por competir por sus propios intereses, las cuestiones geoeconómicas siempre deben tomarse en serio antes de que sea demasiado tarde. Las últimas investigaciones muestran que esto tiene implicaciones para la cadena de suministro de las capacidades de defensa necesarias para defender su espacio marítimo. A nivel militar, existe una necesidad continua de integrar los escenarios de Taiwán relacionados con el Mar de China Meridional en la planificación de defensa y garantizar que cumplan con los requisitos de capacidad.
En última instancia, las instituciones importan y las potencias que no son grandes tienen voto en el sistema internacional. Los observadores pueden considerar con justicia cómo y en qué medida la agencia sirve a los intereses nacionales de Filipinas y a la seguridad de toda la región.llegar
