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Cómo entregar ayuda a Afganistán, responsablemente –

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En su último informe trimestral, SIGAR sugiere 10 mejores prácticas para donantes y agencias que buscan ayudar a los afganos en un momento desesperado.

Una enfermera revisa el peso de un niño en una clínica improvisada organizada por World Vision en un asentamiento cerca de Herat, Afganistán, el 16 de diciembre de 2021.

Crédito: AP Photo/Mstyslav Chernov, Archivo

En su primer informe trimestral Sin presencia de EE.UU. en Afganistán, el Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR) destaca la ayuda continua que Washington está brindando al país y reconoce que su papel no es diseñar programas o abogar por más o menos ayuda, SIGAR proporciona una lista de 10 “mejores prácticas” para donantes y agencias implementadoras.

SIGAR, dirigida desde 2012 por John F. Sopko, tiene una perspectiva única sobre la cuestión de «qué salió mal en Afganistán”. Las auditorías periódicas y los informes trimestrales de la organización proporcionan un rastro en papel de las preocupaciones, incluso si la información más condenatoria se escondió en anexos clasificados (de los que SIGAR se quejaba ocasionalmente, como en 2015 cuando los datos de las Fuerzas Nacionales de Seguridad Afganas se clasificaron después de seis años de estar disponible públicamente, parte de la información fue disponible unos meses después pero mucho permaneció clasificado). Más recientemente, SIGAR publicó un informe previamente clasificado que se había publicado originalmente en enero de 2021 sobre la insostenibilidad crítica de la Fuerza Aérea Afgana. Una vez hay que preguntarse cómo habrían progresado las políticas y el plan de los Estados Unidos con respecto a la retirada de Afganistán si ese informe se hubiera hecho público en enero de 2021, en lugar de enero de 2022.

Las mejores prácticas incluidas en el informe trimestral de enero de 2022, construidas sobre la base de cientos de auditorías e informes que SIGAR ha compilado durante los últimos 13 años, también se pueden leer como una lista de pecados de reconstrucción pasados. parecen una lista de declaraciones obvias, es claro que necesitan ser reiteradas una vez más, tal vez esta vez alguien las tome en serio.

La primera, por ejemplo, dice: “Establecer un propósito claro para la ayuda”.

Las mejores prácticas posteriores incluyen insistir en la transparencia, «para que sepamos dónde se fue nuestro dinero y cómo se utilizó» y estar listo para finalizar una actividad si el riesgo se vuelve demasiado grande al establecer un nivel tolerable de riesgo. Otro repite ese punto: “Si una actividad va mal, realice correcciones de curso y prepárese para desconectarla.” Las mejores prácticas continúan con un llamado para realizar un seguimiento del rastro del dinero y para obtener “métricas claras y relevantes”. monitores del partido, necesarios dada la falta de presencia de EE. UU. en Afganistán. Las últimas tres mejores prácticas enfatizan la adaptación a la evolución de la situación en el terreno, buscando “oportunidades inteligentes para condicionar la ayuda” y finalmente esta pieza crítica de sentido común: “Buscar actividades que los afganos puedan eventualmente sostener sin apoyo externo”.

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En el informe, SIGAR es claro sobre la situación actual: «Frente a esta crisis humanitaria, la comunidad internacional está buscando formas de brindar ayuda. La dificultad es descubrir cómo hacerlo sin permitir un régimen represivo». no es simple, pero no es imposible.

En la actualidad, según SIGAR, Estados Unidos «sigue siendo el mayor donante de ayuda humanitaria a Afganistán». En octubre de 2021, el secretario de Estado de EE. afganos en la región a casi $ 474 millones en el año fiscal 2021 «. A esto se suma un anuncio del 11 de enero de 2022 de $ 308 millones en ayuda a través de USAID para» fluir directamente a través de organizaciones humanitarias independientes y ayudar a proporcionar protección y refugio que salvan vidas, atención médica esencial, asistencia para el invierno, ayuda alimentaria de emergencia, agua, saneamiento y servicios de higiene”.

Y así, mientras el ejército de EE. UU. ha salido de Afganistán y la diplomacia de EE. UU. se ve complicada por el no reconocimiento de los talibanes y la ausencia de diplomáticos de EE. UU. sobre el terreno, la ayuda de EE. UU. seguirá fluyendo.El trabajo de SIGAR es vigilar el dinero.

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