Lo que nos puede decir el pez parlante sobre el estado de la OMC

Hola desde Bruselas, donde el equipo de casa alcanzó los cuartos de final del Campeonato de Europa de Fútbol 2020 ayer por la noche. Bélgica, con su inspirador entrenador Roberto Martínez, visto aquí en el apogeo de su carrera como jugador, anotó una victoria por 1-0 sobre Portugal en un juego de más mal humor y entradas sucias que una cumbre del Consejo Europeo. El mandato de seis meses de Portugal como presidente del Consejo de Ministros de la UE también expira solo unos días. Tiempos tristes y sin duda una sensación de vacío anti-clima en Lisboa.

El artículo principal de hoy analiza el pescado y, en particular, cómo las conversaciones sobre las subvenciones a la pesca en la Organización Mundial del Comercio, que pueden parecer una especialidad, son en realidad una prueba mucho más amplia del funcionamiento, la flexibilidad y la gobernanza de la institución. Aguas mapeadas trata sobre el impacto que tuvo el Brexit en los exportadores del Reino Unido. (Spoiler: malo)

Un tema inusual, pero conocidas subdivisiones ricos-pobres.

«Hablar pez» como cuando habla encima Pescado, obviamente: no alucinamos. Por cierto, en todas las historias de peces, es tradicional lanzar algunos juegos de palabras para animar las cosas (o bajar el tono, según tu punto de vista), pero los dejaremos como un regalo para el final.

La OMC se ha ocupado de esta cuestión durante mucho tiempo. Se dice que las conversaciones que comenzaron en 2001 para reducir las subvenciones a la pesca que distorsionan el comercio han llegado a su fin. La Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, convocó una reunión ministerial ad hoc para el 15 de julio y pidió algunos avances.

Las negociaciones destinadas a prevenir la sobrepesca son un gran problema en sí mismas. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, que supervisa y aborda estas cuestiones, dice que alrededor de un tercio de las poblaciones de peces del mundo se encuentran ahora en niveles biológicamente insostenibles, frente al 10 por ciento en 1970. Pero también tienen efectos sistémicos en la OMC. Las conversaciones son simultáneamente una prueba del modelo tradicional de negociación por consenso de la organización, un intento de ver si las naciones ricas y pobres pueden superar las divisiones sobre derechos y responsabilidades, un desafío para ver si la institución puede abordar adecuadamente los problemas ambientales y un experimento de Okonjo. Iweala (con menos de cuatro meses en el puesto) para liderar desde el principio en lugar de esperar la unanimidad.

La OMC necesita una victoria. Su reunión ministerial plenaria bienal es a fines de noviembre y, como siempre, los ministros y embajadores están buscando algo que pueda proclamarse como una victoria allí (no ayuda que Estados Unidos sea escéptico de que se puede hacer mucho y gastar lo que sea necesario. volveremos a consultar en futuros boletines).

¿Son las negociaciones de pesca un candidato? Desafortunadamente, no con el progreso actual. No hay falta de energía: Santiago Wills, el embajador de Colombia que lidera las conversaciones, es muy respetado y ha sido descrito como el hombre más trabajador de Ginebra. Publicó un borrador de texto para el acuerdo en mayo, pero inevitablemente deja muchas cosas abiertas.

Las conversaciones siguen estancadas en temas bien conocidos de “especial y diferenciación” (S&D) para los países en desarrollo o países que se definen como tales. Como era de esperar, los desacuerdos incluyen a India, que normalmente forma parte de los debates de la OMC, así como, en esta ocasión, a países de las agrupaciones de África, el Caribe y el Pacífico. Quieren exenciones de los controles de subvenciones, incluidas algunas que apoyan la pesca «ilegal, no declarada y no reglamentada», en parte para apoyar a los pequeños operadores «artesanales» (aunque no hay una definición reconocida de lo que eso significa) y capturas en hasta 200 millas de la orilla de la patria. El grupo publicó recientemente una propuesta para algunas exenciones permanentes de las reglas para algunos países en desarrollo.

En esta ocasión, el excepcionalismo del S&D, que ya es una de las grandes quejas de Estados Unidos sobre la OMC, tiene ramificaciones más amplias. Las conversaciones sobre pesca son muy diferentes de la mayoría de las negociaciones allí. Su objetivo no es solo el comercio puro, sino la provisión de un bien público mundial, en este caso la protección de los ecosistemas de los océanos del mundo. Un acuerdo que otorga a los países exenciones para subsidiar aún más la sobrepesca no solo es proteccionista e ineficiente: es una amenaza para la salud del planeta.

La necesidad de conservar las poblaciones de peces está consagrada en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU (Objetivo 14.6 si toma notas). Si bien los objetivos a menudo son marginados (los gobiernos ya han incumplido el plazo de 2020 para la pesca), estas conversaciones tratan sobre la capacidad de la OMC para servir a un sistema más amplio de gobernanza global.

Desafortunadamente, a pesar de las intensas discusiones, esto no parece lo suficientemente convincente como para cambiar de posición. No solo la India y otros países en desarrollo están mostrando menos que un sentido de urgencia. Estados Unidos decidió el mes pasado ampliar el alcance de las conversaciones mediante la introducción de disposiciones contra el trabajo forzoso en los barcos de pesca. Este es un objetivo admirable, por supuesto, pero como han señalado otros gobiernos, existen otros acuerdos sobre los derechos de los trabajadores, y plantear nuevos problemas en esta etapa no es la acción de un gobierno estadounidense que busca una victoria rápida.

La empresa de Okonjo-Iweala, convocar una reunión ministerial como un evento lleno de acción para lograr que los gobiernos hagan concesiones, no parece estar dando sus frutos de manera espectacular. Ella intenta, con su reconocida diplomacia personal enérgica, encuadrar un círculo obstinadamente redondo. Por un lado, llegar a acuerdos, por otro lado, respetando el compromiso con el modelo de consenso de negociación que asumió en la campaña electoral para la Directora General. Su actividad es impresionante de ver por lo que escuchas, pero según su propia admisión, aún no ha logrado un gran avance.

Okonjo-Iweala dijo a los embajadores en Ginebra la semana pasada: «Este nivel ministerial» [meeting] está intentando probar algo nuevo. Teniendo en cuenta dónde hemos estado y adónde hemos ido durante los últimos 20 años, pensé en presentar una o dos nuevas formas de hacer las cosas. . . No esperamos un trueno, pero un rayo o dos sería bueno ”. Seguiremos explorando el horizonte en busca de signos de acumulación de presión que puedan forzar un cambio. Pero hay que decir que las cosas parecen bastante tranquilas en este momento.

Finalmente, con los juegos de palabras, si has esperado: Las conversaciones, siempre un eglefino que se inquieta y después de un enjambre de pensamientos convertido en tenca (un pez de agua dulce, sí, lo sabemos), hay que escalar en lugar de patinar por problemas, pero es hay pocos rayos de luz y el bacalao sabe cuándo están listos. Aleta.

Aguas mapeadas

Después de seis meses, todavía estamos lejos de estar seguros del impacto que tuvo el Brexit en los exportadores británicos. Pero es justo decir que no fue algo bueno. La última señal de que no todo está bien llegó durante el fin de semana según los resultados de una encuesta del Instituto de Directores. El informe de Daniel Thomas y Peter Foster se puede encontrar aquí. Aquí hay algunas instantáneas. Claire Jones

Enlaces comerciales

El Peterson Institute for International Economics tiene un interesante artículo en mente Intentos de China de frenar la aplicación extraterritorial de las sanciones estadounidenses. Su conclusión es que las nuevas medidas propuestas por Beijing mantendrán a las corporaciones multinacionales atrapadas entre las contramedidas de Estados Unidos y China. Entretanto, Taiwán y el nosotros lo discutiremos Seguridad de la cadena de suministro y comercio digital en conversaciones programadas para el miércoles, sus primeras conversaciones comerciales en cinco años.

Rana Foroohar tiene una buena columna sobre por qué el Estados Unidos y Europa necesitan hacer una Bennifer y reavivar su relación.

Para aquellos de nuestros lectores que se identifican como Bruselasexpatriados que luchan por orientarse con cualquier cosa belga, creemos que apreciará este artículo / guía de supervivencia de Economist ($). Claire Jones