¿Debería Brasil prohibir Huawei? –
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Mi país de origen, Canadá, acaba de anunciar que prohibirá Huawei después de recibir presión de otros miembros de la comunidad de intercambio de inteligencia Five Eyes (Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos y Reino Unido) para que lo haga. Canadá justificó la prohibición del gigante de las telecomunicaciones por motivos de seguridad nacional.
Huawei se ha asociado con una serie de escándalos, incluida la idea de que funciona como una herramienta para que el estado de seguridad chino recopile señales de inteligencia sobre millones (y potencialmente miles de millones) de usuarios a través de canales secundarios.
Brasil acaba de firmar un Memorando de Entendimiento colaborativo entre los gigantes de las telecomunicaciones TIM Brasil y Huawei para transformar la ciudad de Curitiba en la primera «Ciudad 5G» del mundo. A fines de marzo, Huawei también terminó de construir una “fábrica inteligente” que utiliza equipos 5G en el estado de São Paulo.
El gobierno de Jair Bolsonaro también ha considerado convertir a Huawei en el mayor proveedor de redes 5G del país, una propuesta que ha sido fuertemente criticada por la administración de Biden.
Huawei está aumentando sus operaciones en Brasil, ya que China está intentando penetrar la influencia estadounidense en el país. ¿Debería Brasil revertir su política y seguir a sus aliados occidentales en la prohibición de Huawei? Sopesemos los pros y los contras, comenzando con los argumentos para prohibir a Huawei en sus mercados de telecomunicaciones y redes 5G.
A nivel nacional, la prohibición de Huawei serviría para proteger los derechos de privacidad de los brasileños. Huawei, aunque enfatiza su existencia como una empresa multinacional privada, sigue bajo una fuerte regulación por parte del estado chino.
En China, la relación entre el estado y las empresas privadas es muy compleja. Las empresas de telecomunicaciones y electrónica como Huawei, que tienen un alto grado de importancia para la seguridad nacional y la política exterior, tienen poca libertad de maniobra por parte del Partido Comunista Chino (PCCh).
Huawei, en particular, ha sido acusado varias veces de compartir datos y metadatos de usuarios con el PCCh y de servir a los intereses de seguridad del estado chino. Aún así, dado el entorno empresarial de China y la nueva guerra ideológica entre China y Occidente, persisten preocupaciones creíbles sobre si los datos y metadatos de los usuarios de Huawei están protegidos.
Además, la prohibición de Huawei podría servir como una señal para los aliados occidentales. Las naciones de Five Eyes han decidido prohibir Huawei, mientras que una gran cantidad de otros socios occidentales, incluidos Italia, Dinamarca, Francia y la República Checa, han restringido el acceso a Huawei o han expresado repetidamente su preocupación por las redes de Huawei.
Si el gobierno brasileño avanza con restricciones parciales o una prohibición total, señalaría el compromiso de Brasil con el orden internacional basado en reglas y con la coalición formada por los países occidentales contra la República Popular China, específicamente en cuestiones de seguridad y comerciales.
Por lo tanto, tal compromiso hecho por Brasil podría abrir la puerta a un mayor comercio y cooperación en temas de seguridad con Occidente.
La prohibición de Brasil también podría crear un efecto dominó para otras prohibiciones y restricciones para Huawei y otras empresas chinas o, al menos, ayudar a iniciar una conversación en América Latina sobre la creciente influencia de China en la región.
China ha extendido recientemente su proyecto de inversión en infraestructura, denominado Iniciativa de la Franja y la Ruta, a América Latina, y ha establecido asociaciones de seguridad con Argentina, Nicaragua, Venezuela, Cuba y otras naciones.
La prohibición podría tranquilizar a los aliados occidentales al tiempo que inicia un debate con las naciones latinoamericanas sobre Huawei en particular y la política exterior china en general. Aún así, sería necesario proporcionar beneficios materiales a Brasil y otros países latinoamericanos, de lo contrario, la prohibición sería una pérdida neta y alienaría al mayor socio comercial del país.
Como se vio con otros países que prohibieron Huawei, incluidos Estados Unidos, Canadá y Australia, la prohibición podría iniciar una guerra comercial o un conflicto de inteligencia entre las dos naciones. Como resultado, las industrias brasileñas y, en última instancia, los brasileños comunes, podrían verse perjudicados.
China podría aumentar sus operaciones de inteligencia (incluidos los ataques cibernéticos) dentro de Brasil, estimulando una mayor competencia entre las grandes potencias con Occidente, lo que podría causar muertes y miseria que recuerdan a la Guerra Fría.
Además, China tiene una gran participación en la economía brasileña. Más allá del comercio, busca incluir a Brasil en su proyecto BRI, ayudando a financiar carreteras, puentes, proyectos de energía y otras iniciativas que serían necesarias para impulsar a Brasil al primer mundo. Lo mismo puede decirse de su infraestructura de telecomunicaciones.
A menos que Occidente esté dispuesto a proporcionar financiamiento para estos proyectos, lo que por ahora nada indica que lo sería, Brasil podría perder económicamente con la prohibición.
China también está construyendo y financiando la línea Salvador SkyRail, electrificando los sistemas de metro y autobús en el estado de São Paulo, ayudando a crear redes ferroviarias en el Amazonas y apoyando otros proyectos de transporte público en todo el país. El estado de Paraná está intentando atraer inversiones chinas para modernizar su transporte público. Lo más probable es que China detenga los proyectos como resultado de esta prohibición.
Huawei, a pesar de las preocupaciones asociadas con su infraestructura de ciberseguridad, ofrece productos más baratos para los brasileños que desean teléfonos inteligentes de alta calidad. Las marcas estadounidenses, coreanas y japonesas son extremadamente caras de importar a Brasil y terminan costando casi el doble que en Occidente, a pesar de que el brasileño promedio gana unas tres veces menos.
Por lo tanto, prohibir o restringir el acceso de Huawei podría privar a los brasileños de opciones de teléfonos inteligentes más baratas y, en última instancia, podría restringir las telecomunicaciones en general si los locales no pueden pagar otras marcas.
Un argumento en contra de la prohibición sería simplemente dejar que el libre mercado funcione libremente y dejar que los brasileños elijan. Si los brasileños son conscientes de los problemas de seguridad, deberían poder tomar sus propias decisiones como consumidores, en lugar de que su gobierno les obligue a tomar esa decisión.
Independientemente de si Brasil debe o no prohibir o restringir a Huawei, las posibilidades de que se siga una política de este tipo son increíblemente escasas.
La influencia económica y de seguridad de China en Brasil ha crecido considerablemente durante la última década. Los dos países están demasiado entrelazados económica, financiera y comercialmente para que la prohibición de Huawei sea viable. A menos que Occidente haga cambios muy significativos en la política hacia la región, apoyándose más en el arte de gobernar económico que en la cooperación en seguridad, la dinámica de interdependencia creciente entre Brasil y China no se detendrá.
Si bien existen razones legítimas para que Brasil prohíba o restrinja Huawei, es poco probable que lo haga, dadas las pérdidas económicas en las que incurriría como resultado.
