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Comienza oficialmente el acuerdo MCC entre Nepal y Estados Unidos –

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El 30 de agosto, la American Millennium Challenge Corporation (MCC) y el gobierno nepalí celebraron una ceremonia conjunta discreta para lanzar la implementación de proyectos de MCC en Nepal. El alguna vez controvertido plan estadounidense ha desaparecido en gran medida de la vista pública en los años transcurridos desde que el parlamento de Nepal lo aprobó.

Aunque para algunos no es más que una ocurrencia tardía y una vergüenza. hecho consumado Para otros, las calles de Katmandú siguen siendo testigos de una feroz oposición al MCC, con miles de personas saliendo a las calles para expresar su descontento con la decisión del gobierno de aceptar financiación estadounidense. Alguna que otra pared todavía está decorada con graffitis antiamericanos. Ahora que el polvo se ha calmado una vez más – esta vez literalmente, cuando comienza la construcción – puede que sea el momento de examinar algunas lecciones clave para comprender y manejar las transacciones internacionales en medio de crecientes tensiones geopolíticas.

El MCC se estableció en 2004 bajo la legislación estadounidense para brindar asistencia extranjera “independiente” fuera del ámbito de la USAID y los Departamentos de Estado y del Tesoro. Según su sitio web, MCC está activo en 22 países, incluidos seis en la región de Asia y el Pacífico: Nepal (500 millones de dólares en subvenciones), Islas Salomón (20 millones de dólares), Mongolia (350 millones de dólares), Indonesia (649 millones de dólares) (USD). , Kiribati (29 millones de dólares) y Timor-Leste (420 millones de dólares). Los países receptores proporcionaron financiación adicional; en el caso de Nepal, se aportaron 197 millones de dólares adicionales para estos proyectos.

de acuerdo a Descripción oficial de MCCel pacto con Nepal “tiene como objetivo Mantener la calidad de las carreteras, mejorar la disponibilidad y confiabilidad de la energía y facilitar el comercio transfronterizo de energía entre Nepal y la India. Entonces, ¿por qué es tan controvertida esta subvención de 500 millones de dólares?

A pesar de la promesa de “separar la financiación de la política exterior estratégica de Estados Unidos”, las subvenciones de la MCC todavía se consideran en algunos sectores dentro y fuera del parlamento de Nepal como una interferencia de Estados Unidos e incluso como una forma potencial de imperialismo estadounidense.

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Tanka Dhakal, periodista independiente radicada en Katmandú, explica que muchos creen que el plan del MCC abre la puerta a la influencia estadounidense a expensas de los intereses nacionales de Nepal. Los partidos políticos aprovechan la incertidumbre del proceso para fomentar «la política nacionalista y ganar poder a través del MCC, ya sea a favor o en contra». [it]».

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Las tensiones entre Estados Unidos, India y China ponen en duda muchos proyectos de desarrollo, y el furor por la subvención de MCC Nepal no es una excepción. En Nepal, un contraargumento que nunca ha desaparecido es que, a pesar de lo que dicen oficialmente los estadounidenses, el MCC es en realidad parte de la arquitectura de la Estrategia Indo-Pacífico (IPS) diseñada para equilibrar a China.Por este motivo, la subvención de MCC se considera una subvención estadounidense. Contrapeso La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China enredará innecesariamente aún más a Nepal en la política de poder, la misma situación que Nepal históricamente ha tratado de evitar a través de su política exterior no alineada y su anterior membresía en el Movimiento de Países No Alineados.

Los funcionarios estadounidenses tampoco han tenido mucho éxito en disipar esas sospechas, y algunos argumentan alto diplomático estadounidense Cuestionar públicamente si el MCC es realmente inmune a la política exterior estadounidense, en particular al controvertido IPS.Además, en 2022, la Embajada de Estados Unidos en Nepal tuvo que retractarse de los comentarios de Donald Lu, subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Central y del Sur, quien, según se informó, explicar “Si los líderes políticos de Nepal no aprueban la subvención del pacto de MCC dentro del plazo estipulado el 28 de febrero, Estados Unidos se verá obligado a revisar su relación con Nepal”.

En comparación con el intenso debate y las protestas que rodearon la aprobación del proyecto de ley, la implementación del MCC ha recibido menos atención. El plazo oficial para completar estos proyectos no es superior a cinco años, y la Cuenta del Desafío del Milenio de Nepal -el organismo de control- está ansiosa por comenzar. El proceso de adquisición ha comenzado en la zona suroeste de Katmandú. Un estudio de la experiencia de proyectos similares en Nepal muestra que durante la fase de implementación, Especialmente adquisición de tierras.enfrentará resistencia y retrasos; con el nivel de politización ya tan alto, el progreso inicial en el MCC puede retrasarse.

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Si bien existen problemas prácticos burocráticos y logísticos con la implementación de proyectos masivos de carreteras y líneas eléctricas de alto voltaje, a nivel político ciertamente hay mucho sobre qué reflexionar en Washington en medio de una fuerte oposición pública y vientos geopolíticos en contra.

Cuando planteé esta cuestión a un portavoz de MCC, dijeron que Nepal era uno de sus «contratos más grandes y desafiantes». Para MCC, el Pacto de Nepal reconoció la necesidad de difundir el mensaje y garantizar que las subvenciones fueran ampliamente comprendidas.

Como Grupo MCC Evaluar Si bien países como Samoa, Vanuatu, Yemen, Chad y Bangladesh se encuentran entre los candidatos para el año fiscal 2024, queda por ver cómo la MCC aplicará las lecciones aprendidas con tanto esfuerzo de Nepal para gestionar los conflictos de CI que han plagado el programa.

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