El contrato ANZUS con 70 –
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Setenta años después de que Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos firmaran un tratado en el que se comprometían a defenderse mutuamente y trabajar juntos para garantizar un Pacífico pacífico, la alianza ha adquirido un significado nuevo y vital a medida que los tres países lo enfrentan China se enfrenta a situaciones económicas y políticas. y desafíos diplomáticos.
El Tratado ANZUS, nombrado con las iniciales de los tres países, surgió en 1951 de la historia común de las naciones y se convirtió en un elemento importante de las relaciones internacionales después de la Segunda Guerra Mundial. Ahora que la región del Pacífico está amenazadoramente al borde de la guerra, la alianza es una vez más una parte importante de las relaciones internacionales y las luchas de poder.
Pasados profundos compartidos
Más allá de las antiguas conexiones entre los indígenas hawaianos y el pueblo maorí de Nueva Zelanda, las historias de las tres naciones se han entrelazado durante siglos.
Gran Bretaña comenzó a colonizar Australia en 1788 debido a la pérdida de las colonias americanas. Algunos proponentes querían reubicar a los leales estadounidenses, así como a los empleados contratados que alguna vez fueron destinados a América del Norte al Pacífico Sur. Los leales británicos en el exilio se dispersaron por todo el imperio, y solo unos pocos llegaron al Pacífico Sur. Pero para 160.000 convictos, las colonias de Australia se convirtieron en su lugar de exilio durante los siguientes 80 años.
Los balleneros y pescadores de Nueva Inglaterra llegaron a Nueva Zelanda y Australia a finales del siglo XVIII. En los años siguientes, conexiones complejas en curso se extendieron por el Pacífico a partir del comercio, los flujos de ideas y los movimientos humanos, que fueron impulsados en particular por la fiebre del oro del Pacífico. Las tres sociedades desarrollaron mitos similares de establecimiento de naciones a partir de sus experiencias paralelas en la conquista de pueblos indígenas para formar sus respectivas «Naciones Blancas».
Las conexiones complejas alcanzaron nuevas alturas durante la Segunda Guerra Mundial. En 1940, impulsado por una guerra inminente, Estados Unidos reconoció a Australia como una nación independiente diferente del Reino Unido. Dos años más tarde, Estados Unidos hizo lo mismo con Nueva Zelanda mientras las fuerzas armadas de las tres naciones libraban una guerra contra el Japón imperial.
El nacimiento de ANZUS. en la guerra fria
Las tres naciones jugaron un papel vital en la rendición de Japón en 1945, y todas fueron cambiadas por la experiencia. Más de un millón de soldados estadounidenses estaban estacionados en Australia y Nueva Zelanda para defender estos países de las temidas invasiones japonesas. La gran cantidad de soldados estadounidenses entre los 8,6 millones de habitantes del país transformó las sociedades provinciales y americanizó su música y sus rituales románticos. Australia y Nueva Zelanda también fueron transformadas por 17,000 mujeres que dejaron sus hogares para convertirse en esposas y madres estadounidenses.
A partir de 1949, cuando los comunistas se apoderaron de China, la región del Pacífico se sumergió en la Guerra Fría. El estallido de la Guerra de Corea en 1950 aumentó los temores de la expansión del comunismo. Sin embargo, Australia y Nueva Zelanda todavía se sentían amenazados por un Japón armado y «agresivo».
Sin embargo, hubo una complicación: Estados Unidos quería reconstruir rápidamente Japón para ayudar a defender la democracia y la paz en el Pacífico Norte. Este objetivo debe basarse en una propuesta de alianza de seguridad mutua con el antiguo enemigo acérrimo.
Estados Unidos había sido ambivalente acerca de formalizar acuerdos de seguridad solo con Australia y Nueva Zelanda. Sin embargo, cuando EE. UU. Presentó su Tratado con Japón en 1951, Australia y Nueva Zelanda enfrentaron este desarrollo con lo que el Departamento de Estado de EE. UU. Describió como «gran sospecha y desaprobación». Entonces, las tres naciones forjaron un compromiso para disipar las preocupaciones de Australia y Nueva Zelanda.
Este compromiso fue un acuerdo trilateral, el tratado ANZUS. Garantizó la seguridad de todas las naciones y estableció una cooperación regional continua para proteger la paz en el Pacífico. El tratado ANZUS se firmó en San Francisco el 1 de septiembre de 1951, siete días antes de la firma del tratado japonés-estadounidense.
ANZUS deformaciones y reparaciones
ANZUS es poco conocido en EE. UU. Pero en Australia y Nueva Zelanda, el tratado ha sido una parte integral de la seguridad nacional durante 70 años. Su popularidad ha cambiado debido a la opinión pública sobre el entonces presidente de Estados Unidos o sus guerras.
En la década de 1980, importantes diferencias en torno a la energía nuclear llevaron a Estados Unidos, que era pro nuclear, a suspender su compromiso de alianza con la Nueva Zelanda antinuclear. Las tensiones disminuyeron durante las guerras en Irak y Afganistán, y la alianza se restableció formalmente en 2010 y volvió a estar en pleno funcionamiento en 2012.
En los últimos años, el enfoque se ha desplazado hacia las muchas facetas unificadoras de las naciones en lugar de las diferencias. En 2021, como cuando ANZUS nació en 1951, las actividades de China remodelarán la alianza. Esto se reflejó en un renovado énfasis en las amistades de larga data, las similitudes culturales y las asociaciones regionales en asuntos de defensa.
Nuevas tensiones con China
Tanto Australia como Nueva Zelanda se beneficiaron económicamente del ascenso de China, el mayor socio comercial de ambas naciones, al tiempo que mantuvieron estrechos vínculos con Estados Unidos sobre una base pragmática.
El equilibrio cambió en 2020 cuando Australia lanzó pedidos de investigaciones de responsabilidad de China por la pandemia de COVID-19. La respuesta de China ha sido rápida: suspendió el diálogo económico, tomó represalias comerciales contra algunas exportaciones australianas y, lo que es más alarmante, los medios estatales amenazaron con ataques con misiles.
En medio de la escalada de tensiones, el primer ministro australiano Scott Morrison pronunció un discurso ominoso recordando una región «inquietantemente devastada por épocas similares hace muchos años en la década de 1930» que condujo a la Guerra del Pacífico.
Aun así, el valor de las exportaciones australianas a China aumentó un 33 por ciento el año pasado, gracias en parte al aumento de los precios del mineral de hierro australiano.
Si bien Australia vuelve a estar estrechamente vinculada a EE. UU., Hay una advertencia importante. La actual política de extracción de combustibles fósiles de Australia difiere de la agenda climática integral del gobierno de Biden. Biden ha prometido no «recibir ningún golpe» en Australia para resolver un problema global.
Nueva Zelanda todavía está tratando de equilibrar los intereses chinos y estadounidenses. Las tensiones regionales en rápido aumento que rodean a Taiwán, el Mar de China Meridional y la influencia de China en la erosión de los derechos humanos y la democracia, sin mencionar su trato a Australia, están poniendo a prueba a los líderes de la nación.
Cambio de enfoque a la región del Pacífico
Debido a China, Estados Unidos está aumentando su atención al Pacífico a un nivel no visto desde la Segunda Guerra Mundial. Dos leyes bipartidistas recientes del Congreso abordan la influencia china en varias áreas, incluida la seguridad de la investigación científica y los esfuerzos económicos, políticos y militares de China.
En relación con esto, el ejército estadounidense ha anunciado planes para construir nuevas bases en tres estados insulares del Pacífico ubicados estratégicamente. Los países, los Estados Federados de Micronesia, la República de las Islas Marshall y la República de Palau, eran fideicomisos de la ONU administrados por Estados Unidos, pero ahora son naciones independientes afiliadas libremente a los Estados Unidos.
ANZUS es fundamental para esta estrategia estadounidense. Tanto Australia como Nueva Zelanda están aumentando significativamente el gasto en defensa para unir aún más a las fuerzas armadas de las tres naciones. También es de vital importancia el acuerdo «Five Eyes» sobre el intercambio de información de la Segunda Guerra Mundial, que también incluye a Canadá y Gran Bretaña.
Además, Estados Unidos y Australia forman parte del «Quad», un grupo de cuatro naciones con Japón e India que se basa en los tratados de seguridad de la Guerra Fría para abordar el ascenso de China en la región del Indo-Pacífico.
Con altas tensiones militares en el Pacífico medio en 2021 alrededor de Taiwán, Hong Kong y el Mar de China Meridional, Estados Unidos acaba de completar la Operación Pacific Iron en Guam y las Islas Marianas del Norte, una gran demostración de poder aéreo, terrestre y marítimo. Además, Australia completó recientemente un ejercicio conjunto bienal llamado Talisman Sabre que involucró a 17,000 soldados de los Estados Unidos y naciones aliadas. Estos ejercicios también se utilizaron para demostrar poder y disposición para luchar. China estaba siguiendo de cerca estas actividades.
Incluso cuando ANZUS cumpla 70 años, el pasado profundo y estrecho de Nueva Zelanda, Australia y EE. UU. Seguirá dando forma al incierto futuro del Pacífico.
The Conversation volvió a publicar este artículo con una licencia Creative Commons. Lee el artículo original aquí.
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