Myanmar establece un nuevo comité para normalizar las relaciones con la ASEAN –
El gobierno de Myanmar, respaldado por los militares, ha establecido un nuevo Consejo de Asuntos de la ASEAN para apoyar sus esfuerzos por reintegrarse a la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.
El bloque del Sudeste Asiático ha excluido a Myanmar de sus cumbres y reuniones de ministros de Asuntos Exteriores desde finales de 2021 debido a que Myanmar no ha implementado el plan de consenso de cinco puntos de la ASEAN. El consenso, promulgado en abril de 2021, dos meses después del golpe militar, pedía el fin inmediato de la violencia, el diálogo entre «todas las partes» en el conflicto del país y la prestación de ayuda humanitaria.
El Irrawaddy informó ayer que el nuevo organismo celebrará su primera reunión antes de la 49ª Cumbre de la ASEAN el próximo mes, con el objetivo de «restaurar el papel y los derechos originales del país en la organización de 11 naciones». La reunión del martes estuvo presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores Dinh Maung Swe y asistieron representantes de la Oficina del Presidente y de los Ministerios de Defensa, Interior, Información y Bienestar Social.
Según el informe «Irrawaddy», Din Maung Swe afirmó en la reunión que desde 2021 Myanmar sufre un «trato discriminatorio» por parte de la ASEAN. En la reunión también se discutió un «enfoque liderado por Myanmar» para restaurar el estatus de Myanmar en la UE.
Desde que asumió el cargo en abril, el gobierno casi civil de Min Aung Hlaing ha lanzado una ofensiva diplomática de encanto, visitando India, China, Rusia, Bielorrusia y Kazajstán con el objetivo de cimentar asociaciones clave y buscar una muy necesaria inyección de inversión extranjera.
La máxima prioridad es la normalización de las relaciones entre Myanmar y la ASEAN. Muchos de los estados miembros de este último parecen apoyar los objetivos de Naypyitaw, y cinco de ellos -Laos, Tailandia, Camboya, Vietnam y Malasia- han extendido la alfombra roja para el líder golpista en los últimos meses, y es probable que Indonesia y Brunei se unan.
Filipinas también parece estar debilitándose. El presidente filipino, Ferdinand Marcos Jr., que ocupará la presidencia rotatoria de la ASEAN en 2026, dijo en una entrevista reciente que aunque el consenso de cinco puntos es «absolutamente correcto», la ASEAN necesita probar «nuevos enfoques» sobre la cuestión de Myanmar.
Si bien hizo propuestas a miembros individuales de la ASEAN, el gobierno respaldado por los militares ha rechazado enérgicamente el consenso de cinco puntos. En julio, el parlamento militar en funciones de Myanmar aprobó una moción rechazando el «Consenso», diciendo que interfería injustificadamente en los asuntos internos de Myanmar y era «incompatible con el actual desarrollo político de Myanmar». Min Aung Hlaing dijo en un discurso el mes próximo que algunos estados miembros habían «adoptado posiciones y prácticas que consideraban discriminatorias contra Myanmar».
Si bien la mayoría de los estados miembros ahora se inclinan por reabrir las puertas de la ASEAN a Myanmar (Tailandia y Malasia han dejado claro que este es su objetivo, mientras que Singapur y Timor-Leste parecen ser los últimos que se resisten), como ocurre con todas las decisiones de la ASEAN, la normalización total requiere consenso entre los 11 miembros. Sin embargo, como señalé a principios de esta semana, «es evidente que todavía hay desacuerdos dentro de la ASEAN sobre la rapidez con la que debe realizarse el compromiso y con qué propósito».
A menos que la ASEAN acepte abandonar por completo el consenso de cinco puntos, la normalización parece requerir al menos algún esfuerzo para implementarlo, aunque sea nominalmente. Eso parece poco probable en las circunstancias actuales, mientras el ejército de Myanmar intensifica los ataques contra grupos de resistencia y civiles acusados de albergarlos.
