10° Aniversario del Tratado de Libre Comercio Corea-Estados Unidos –
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Este mes, hace diez años, EE. UU. y Corea del Sur implementaron el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Corea y EE. UU. o KORUS. El acuerdo se ve como una oportunidad para resolver las tensiones económicas en la relación entre los dos países, ampliar las oportunidades comerciales entre EE. UU. y Corea del Sur y profundizar la relación entre los dos aliados.
Cuando Estados Unidos y Corea del Sur comenzaron a negociar el TLC KORUS en 2006, se esperaba que las negociaciones avanzaran rápidamente.finalmente necesario más de seis años El TLC KORUS será ratificado e implementado por ambos gobiernos luego de negociaciones, debates y demoras. Si bien las dos partes concluyeron las conversaciones en poco más de un año, el acuerdo enfrenta obstáculos políticos y preocupaciones internas en ambos países que retrasarán el proceso de ratificación e implementación.
El TLC KORUS es uno de los tres TLC negociados por Estados Unidos al final de la administración Bush, de los cuales el TLC KORUS es el más económica y estratégicamente convenio. Sin embargo, la administración Bush optó por enviar el TLC con Colombia al Congreso a través del proceso normal de negociación, poniendo fin a la posibilidad de ratificar el TLC durante el resto del mandato de la administración Bush.
Sin embargo, la política no es el único obstáculo para la aprobación del TLC con Corea en Estados Unidos. Existen preocupaciones internas sobre el acceso al mercado para las exportaciones de automóviles y carne de res de EE. UU. Los fabricantes de automóviles de EE. UU. se han enfrentado a desafíos en el mercado de Corea del Sur y les preocupa que el TLC de KORUS no haya abordado sus preocupaciones, mientras que los productores de carne de res de EE. UU. continúan enfrentando restricciones a las exportaciones de Corea del Sur debido a casos anteriores de la enfermedad de las vacas locas en EE. UU.
Estas preocupaciones finalmente se resolvieron mediante negociaciones adicionales sobre el automóvil, lo que también aseguró Apoyo de United Auto Workers por este acuerdo, y acuerdo comercial La carne vacuna permite que la mayoría de la carne vacuna estadounidense de menos de 30 meses se exporte a Corea del Sur.
Sin embargo, la oposición al TLC con Corea continuó persistiendo en los Estados Unidos a medida que el déficit comercial de los Estados Unidos con Corea del Sur aumentó después de la implementación del acuerdo. En 2017, el entonces presidente Donald Trump ya criticaba el déficit comercial y el Tratado de Libre Comercio de Corea, amenazó con renunciar Resuelto del acuerdo antes de que sea finalmente renegociado Principales preocupaciones relacionadas Acceso a las exportaciones de automóviles de EE. UU. y una extensión para eliminar gradualmente las tarifas de camiones ligeros de EE. UU.
Sin embargo, las objeciones no son exclusivas de los Estados Unidos. Los agricultores de Corea del Sur temen que los grandes productores agrícolas estadounidenses los expulsen de sus mercados locales.ellos también se oponen abrir más la agricultura A los Estados Unidos durante los esfuerzos de renegociación de la administración Trump.Esta unión general coreana objetar el acuerdo.El opositor Partido Demócrata en ese momento fuerza amenazante la suspensión de la votación en la Asamblea Nacional y sus Los líderes amenazan con derogar Si se llegará o no al acuerdo si ganan las elecciones de 2012, aunque su partido lo negoció inicialmente bajo el gobierno de Ruanda.
A pesar de todas estas preocupaciones, la mayoría de las partes interesadas en los Estados Unidos y Corea del Sur probablemente estén satisfechas con el desempeño del acuerdo durante la última década.
¿Cómo es la implementación del acuerdo?
Los datos anuales completos de KORUS (del 15 al 14 de marzo) aún no están disponibles, pero una comparación de los datos comerciales anuales del año anterior a 2021 antes de la implementación del TLC de KORUS muestra que Estados Unidos y Corea del Sur han aumentado significativamente durante la última década.
todos El comercio de bienes El comercio entre EE. UU. y Corea del Sur ha crecido un 68 % durante la última década, de $100,800 millones en 2011 a $169,100 millones el año pasado. Las exportaciones de mercancías en ambos países crecieron a tasas relativamente iguales durante este período. Durante la última década, las exportaciones de mercancías de EE. UU. a Corea del Sur crecieron un 64 %, mientras que las exportaciones de Corea del Sur a EE. UU. crecieron un 71 %.
A pesar de la interrupción causada por la pandemia, el comercio entre EE. UU. y Corea del Sur ha seguido expandiéndose. Las exportaciones de EE. UU. a Corea del Sur alcanzaron un máximo previo a la pandemia de $ 61,9 mil millones en 2019, pero aumentaron a $ 73,2 mil millones el año pasado. Corea del Sur experimentó un crecimiento similar, con sus exportaciones a los EE. UU. aumentando de $ 73,3 mil millones antes de la pandemia a $ 95,9 mil millones el año pasado.
Los patrones comerciales también han cambiado. Antes de la implementación del Tratado de Libre Comercio de Corea, los componentes mecánicos y eléctricos eran las dos categorías más importantes de las exportaciones estadounidenses a Corea del Sur. Las exportaciones de energía, especialmente petróleo crudo y gas natural licuado, han superado a la maquinaria y los componentes eléctricos como la principal exportación de EE. UU. a Corea del Sur.
Si bien el Acuerdo de Libre Comercio de Corea eliminó los aranceles sobre el petróleo crudo y el GNL importados, otros factores pueden haber contribuido más al aumento de las exportaciones de energía de EE. UU. a Corea del Sur. A fines de 2015, EE. UU. levantó una prohibición de larga data sobre las exportaciones de petróleo crudo, y apenas está comenzando Exportar GNL Después de que la instalación de exportación de GNL entró en funcionamiento en 2016. Ambos cambios internos en los EE. UU. pueden haber contribuido más al aumento de las exportaciones de energía de alrededor de $ 85 millones en 2011 a $ 18 mil millones el año pasado.
Las áreas de preocupación con respecto al acuerdo también mostraron mejoras. El déficit comercial de Estados Unidos con Corea del Sur aumentó en los primeros días del acuerdo, pero comenzó a disminuir en 2016 y continuó hasta que comenzó el brote. En 2019, el déficit comercial fue ligeramente menor que antes de que entrara en vigor KORUS, pero aumentó a 22 700 millones de dólares durante la pandemia en 2021.
Las exportaciones de carne y automóviles de EE. UU. también tuvieron un buen desempeño. Las exportaciones de carne vacuna a Corea del Sur aumentaron de 525 millones de dólares a 1.100 millones de dólares el año pasado. Las exportaciones de automóviles de EE. UU. a Corea del Sur crecerán de $ 347 millones en 2011 a $ 3.5 mil millones en 2021. En términos de número de vehículos, las exportaciones de vehículos estadounidenses a Corea del Sur aumentaron de 8252 en 2011 a 30 759 el año pasado. Asociación de Importadores y Concesionarios de Automóviles de Corea. Las exportaciones de automóviles y autopartes son ahora la quinta categoría de exportación más grande de EE. UU.
Aunque hubo preocupaciones durante los primeros cinco años del acuerdo de que KORUS podría la producción ganadera En Corea, el número de cabezas de ganado es crecimiento en los últimos años Se espera que este año supere las cifras de 2012.
Si la pandemia no se convierte en un obstáculo para el crecimiento del comercio de bienes, tiene comercio de serviciosEn 2011, Estados Unidos exportó 17.900 millones de dólares en servicios a Corea del Sur. Esas cifras alcanzaron un máximo de $ 24.4 mil millones en 2017. Sin embargo, las exportaciones de servicios de EE. UU. cayeron de $ 23,4 mil millones en 2019 a $ 17,9 mil millones en 2020, probablemente debido a una disminución en los viajes y otros servicios obstaculizados por la pandemia.
Las exportaciones de servicios de Corea del Sur a los EE. UU. crecieron más modestamente, pasando de $ 9,9 mil millones en 2011 a un máximo de $ 11 mil millones en 2019, pero también disminuyeron en 2020 a solo $ 9,7 mil millones.
La inversión extranjera directa también ha crecido bajo el Tratado de Libre Comercio de Corea.de acuerdo a Oficina de Análisis Económico, la inversión de EE. UU. en Corea del Sur aumentó de $ 28,2 mil millones en 2011 a $ 33,9 mil millones en 2020, pero la inversión de Corea del Sur en EE. UU. ha crecido un 220 por ciento desde 2011. La inversión de Corea del Sur en los EE. UU. creció de $ 19,9 mil millones en 2011 a $ 63,7 mil millones en 2020.
Sin embargo, una cosa que el TLC de KORUS no logró facilitar fue proteger a Corea del Sur de los esfuerzos de la administración Trump de utilizar el proceso de seguridad nacional de la Sección 232 para establecer cuotas en las exportaciones de acero de Corea del Sur a los Estados Unidos.
¿Que sigue?
Si bien el Tratado de Libre Comercio de Corea ha beneficiado a Estados Unidos y Corea del Sur, también han surgido nuevos problemas. Cuando EE. UU. y Corea del Sur concluyeron inicialmente las negociaciones del TLC de KORUS en 2007, Netflix recién comenzaba a transmitir, Twitter tenía un año y Facebook tenía solo tres años. La economía digital en los años intermedios ha reformado la forma en que consumimos y compramos contenido de maneras que no estaban claras en ese momento. La pandemia y las tensiones geopolíticas entre EE. UU. y China también han cambiado la forma en que los gobiernos abordan la política comercial.
El TLC KORUS seguirá siendo la base de las relaciones económicas entre Corea del Sur y EE. UU., pero el futuro se verá afectado por los cambios que se han producido desde el acuerdo negociado inicial.Ya sea a través de la administración Biden Marco económico del Indo-Pacífico U otras formas de cooperación, cuestiones relacionadas con la tecnología, el comercio digital y el cambio climático darán forma a las relaciones económicas entre Corea del Sur y EE. UU. durante la próxima década.
