ONG rusa apodada ‘agente extranjero’ sigue trabajando para lograr cambios
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En 2012, se introdujo en la legislación rusa la condición de “agente extranjero”, que se aplica a las organizaciones no gubernamentales (ONG) que reciben financiación extranjera y participan en lo que las autoridades consideran actividades políticas en la Federación Rusa. El 1 de diciembre de 2022 se promulgó una nueva ley que les obliga a identificarse como agentes extranjeros en cualquier medio o aparición.
La identificación son 24 palabras rusas que deben escribirse en la parte superior de cualquier comunicación: «Esta comunicación (material) fue creada y/o difundida por medios extranjeros e instituciones legales rusas que desempeñan las funciones de un agente extranjero de una entidad que desempeña las funciones de un agente extranjero».
En ruso, «agente extranjero» es sinónimo de «espía».
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Desde 2013, más de 550 personas y organizaciones se han agregado al Registro de Agentes Extranjeros. Las organizaciones identificadas como agentes extranjeros deben pagar inmediatamente una multa de 100 000 a 400 000 rublos (1295-5181 dólares) si no se registran. Si la multa no se paga dentro de los 60 días, se impondrá una nueva multa.
Mucha gente tiene miedo de trabajar con una organización así. Para algunas ONG, su trabajo termina cuando se les llama agentes extranjeros.
En 2015, la Freedom of Information Foundation fue declarada agente extranjero. La fundación trabaja desde 2004 para investigar, analizar e implementar los derechos constitucionales de los ciudadanos y las organizaciones para acceder a la información. Tras recibir este nuevo estatus, cerró sus puertas.
La fundación benéfica «Svecha» («Vela») también fue cerrada luego de ser identificada como un agente extranjero. La organización brinda atención a pacientes seropositivos. Las autoridades consideraron que las publicaciones del director de la fundación en su página personal de Facebook constituían «actividad política».
la Organización de Diabetes de la Región de Saratov, el Centro de Apoyo para los Pueblos Indígenas del Norte, la Organización Ambiental Pública «Etas» para la Juventud de la Región de Arkhangelsk: estas son solo algunas de las muchas organizaciones que cerraron por la misma razón. Ser un «agente extranjero» es una sentencia de muerte.
adaptarse a la nueva realidad
Ahora muchas ONG de «agentes extranjeros» son como presas. El Moscow Times intentó contactar con varias organizaciones LGBT, algunas de ellas expatriadas, pero nadie quería hablar. «¿Cómo puedo estar seguro de que no eres de una organización estatal? Si te cuento nuestra situación, puedes arrestarme a mí y a mis amigos», dijo un miembro de un grupo LGBT.
En 2023, la Free Buryatia Foundation fue declarada agente extranjero. Los miembros de la fundación escribieron sobre los esfuerzos de movilización en Buriatia y dijeron que se oponían a la invasión de Ucrania. Según Mediazona (también un «agente extranjero»), Buriatia ha tenido una de las tasas de muertes más altas en Rusia desde que comenzó la guerra. Hoy, la mayoría de los empleados de la fundación viven en el extranjero.
En 2022-2023, varias organizaciones ecológicas han sido declaradas agentes extranjeros, incluido el aparentemente inocuo Centro de Investigación del Salmón, Sakhalin Environmental Watch y WWF-Rusia. La razón oficial es recibir apoyo financiero extranjero. Algunos están en la fase de liquidación en la actualidad. WWF Rusia declinó hacer comentarios oficiales a The Moscow Times, pero el sitio web de WWF tiene un mensaje de video de su director, Dmitry Gorshkov, que afirma que WWF Rusia continúa con su trabajo.
en curso
A pesar de las dificultades, algunas ONG incluso han continuado trabajando como agentes extranjeros.
En 2020, el Centro «Nasiliu.Net» (Rechazar la Violencia), que trató de romper el silencio de Rusia sobre la violencia doméstica, fue declarado agente extranjero. En 2023, su líder, Ana Rivina, ha conseguido la igualdad personal.
«Estoy seguro de que la razón principal tiene que ver con nuestra campaña sobre la Ley de Protección contra la Violencia Doméstica, que no fue aprobada. Todas las acusaciones en mi contra tienen que ver con declaraciones que hice en entrevistas. Por ejemplo, las acusaciones Cíteme en una entrevista con Forbes Said – Dije que si el país se ocupara de la violencia doméstica, no habría necesidad de programas como el nuestro. A las autoridades tampoco les gusta que produzcamos artículos sobre discriminación contra la comunidad LGBT.
El apoyo financiero extranjero representa aproximadamente el 7% del presupuesto total, por lo que Anna Rivina ha decidido rechazar las contribuciones extranjeras con la esperanza de que la saquen del registro. Ahora ha renunciado a esa esperanza.
Rivina le dijo al Moscow Times que algunas voluntarias dijeron que no podían trabajar en organizaciones que eran vistas como agentes extranjeros. Pero, por otro lado, las donaciones casi se han duplicado: los rusos respaldan la fundación. Pero eso no resolvió el problema del grupo. «Desafortunadamente, nuestros proyectos anteriores con empresas y el gobierno se detuvieron. Hoy solo unos pocos editores están dispuestos a escribir sobre nosotros. No podemos dar conferencias ni asistir a festivales. Los materiales informativos deben etiquetarse. Esto es difícil para el equipo», dijo Rivina.
En la región de Nizhny Novgorod, un soldado que estaba de permiso de la guerra de Ucrania mató a su esposa después de regresar a casa. Rivina cree que habrá más historias como esta, en parte porque las mujeres no pueden hablar sobre la violencia doméstica, recibir información sobre señales de advertencia, aprender a calmar situaciones potencialmente violentas o encontrar a quién acudir en busca de ayuda. “Los rusos deberían estar preparados para escuchar más asesinatos”, dijo Rivina.
Hay algunos agentes extranjeros con finales más felices. La Facultad de Derecho para Candidatos imparte conferencias y brinda asesoramiento individual a los candidatos. En 2023, será incluido en la lista de agentes extranjeros por segunda vez. La primera vez fue en 2016, ya que el nombre de dominio lo pagó la Foreign Legal Mission Foundation, una donación anual de 600 rublos (7 dólares). Un año después, la organización fue eliminada del registro de agentes extranjeros.
Aparte de más informes financieros, sus trabajos no han cambiado, según Alexei Tabalov, un abogado que dirige la Facultad de Derecho de Candidatos. «En este momento tenemos que poner una bandera especial en el material informativo, pero eso es todo, se pueden volver a publicar. Si olvidamos algo, nos pueden multar y parte de nuestro personal vive en el extranjero. Tenemos miedo de que la gente lo haga. Hay reacciones negativas, pero nuestro estatus como agentes extranjeros no tiene importancia. Cuando las personas necesitan ayuda, no les importa quién los ayude, sean agentes extranjeros o no».