El problema de las energías verdes en España: Demasiadas propuestas, muy poco tiempo | Economía y Empresa
España está recibiendo demasiadas solicitudes para construir parques eólicos y parques solares. Esta avalancha de propuestas está creando un atraso que está ralentizando el proceso para aprobar nuevos proyectos de energía verde. Para abordar el problema, el gobierno español, liderado por una coalición de izquierda del Partido Socialista (PSOE) y junior socio Unidas Podemos- pide que se retiren las propuestas con menos probabilidades de pasar una evaluación ambiental.
España tiene como objetivo proporcionar 60.000 MW de energía renovable para 2030. Sin embargo, las propuestas actuales combinadas conectarían al país a una red de 150.000 MW, en su mayoría de energía eólica y solar. Esta avalancha de aplicaciones no solo supera con creces las necesidades energéticas de España, sino que además está generando un enorme atraso administrativo que dificulta la realización de evaluaciones ambientales y alarga los tiempos de tramitación. proyectos viables corren el riesgo de no ser aprobados en los plazos establecidos.
A finales de 2021, el Gobierno de España aprobó un real decreto para adoptar medidas urgentes de fomento del vehículo eléctrico y las energías renovables y, para compensar el retraso, amplió los plazos de diferentes etapas del proceso, en particular la etapa de evaluación ambiental, que ha sido el más golpeado por el cuello de botella. Paradójicamente, a pesar de estar abrumadas, las autoridades deben evaluar cada propuesta en orden de llegada, incluso si es claro que es poco probable que un proyecto sea aprobado.
“Dado que hay muchos más proyectos de los que se necesitan, y que hay algunos en áreas ambientalmente más sensibles, a menudo me preguntan por qué no filtramos directamente [the least promising projects]», dice Ismael Aznar, jefe de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Transición Ecológica de España. Pero esto no es posible, dice. «La administración no puede simplemente descartar proyectos porque quiere, tiene que explicar las razones. Esto significa debe seguir un proceso y tener un registro completo: tiene que analizar el proyecto, el estudio de impacto ambiental e incluso la información pública que llega a través de procesos abiertos de consulta”.
Este proceso lleva tiempo y es especialmente complicado cuando las propuestas de parques eólicos y solares van ligadas a largas líneas eléctricas, que también hay que analizar.Un proyecto, por ejemplo, quiere traer energías renovables de la región de Aragón a Barcelona, un viaje de más de 150 kilómetros por media Cataluña.
El alto volumen de solicitudes significa que hay una carga de trabajo muy alta, para la cual las autoridades pertinentes no están debidamente equipadas.
Ismael Aznar, responsable de Evaluación Ambiental del Ministerio de Transición Ecológica de España
El impacto de este tipo de proyectos debido al uso de líneas eléctricas, que suelen ser excesivamente largas, es la razón más común utilizada por el ministerio para rechazar una propuesta, alegando que no ha superado la evaluación ambiental. para una evaluación negativa son el impacto directo que el proyecto tendrá en áreas de alta sensibilidad ambiental para la avifauna o sobre los que están bajo protección, por ejemplo, el proyecto del parque solar de Otero (505 MW) en Segovia y el parque eólico de Biota (58,7 MW) en Zaragoza han sido rechazados recientemente por motivos medioambientales.
En algunos casos, el gobierno puede decidir directamente no admitir a revisión un proyecto si es inviable desde el punto de vista ambiental, no obstante, incluso en estas situaciones excepcionales, antes de que esto pueda ocurrir, se requiere un análisis de la solicitud y los informes de los diferentes organismos ambientales. debe llevarse a cabo.
Aznar explica: “Al principio se presentaron muchas solicitudes, fue un proceso muy rápido y quizás ahora los propios promotores conozcan mejor las circunstancias que rodean a un proyecto, las limitaciones ambientales y las dificultades que puede tener para avanzar”.
Según el real decreto de 2021, si los promotores retiran su proyecto antes del 23 de enero, recibirán de vuelta la inversión necesaria para iniciar el proceso: 40.000 € por megavatio (MW).Si un proyecto es rechazado durante el proceso de revisión estándar, no recibirán devolver esta garantía financiera (salvo que fuera denegada por causas externas) “Recuperar la garantía es un incentivo para que se retiren los proyectos más conflictivos”, dice Aznar.
El Ministerio de Transición Ecológica está tramitando actualmente 697 proyectos de energías renovables: 467 parques solares, 211 parques eólicos, dos propuestas hidroeléctricas y 17 plantas híbridas. En conjunto producirían 66.000 MW. De esta cifra, 19.700 MW en proyectos se encuentran en etapa de evaluación ambiental. Esta cifra, sin embargo, representa apenas los proyectos más grandes que están bajo revisión. Pequeñas propuestas de energías renovables, con menos de 50 MW de capacidad, son procesadas por las autoridades regionales de España, no por el gobierno central.
“El alto volumen de solicitudes significa que hay una carga de trabajo muy alta, que las autoridades pertinentes, en todos los niveles [water management authorities, regional agencies, national government], no están debidamente equipados», dice Aznar. Según este experto, las autoridades también deben tener en cuenta los «impactos sinérgicos» de las propuestas que se ubican en la misma zona debido, por ejemplo, a su proximidad a los puntos de conexión en la red eléctrica. En otras palabras, la revisión no solo está considerando el impacto de “un proyecto aislado, sino de varios en una misma área”.
