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La relación de Corea del Sur con China y Estados Unidos bajo el liderazgo del presidente Yoon.

Las elecciones presidenciales de Corea del Sur son peligrosas. El presidente electo Yoon Se-yeol del Partido del Poder Popular superó a Lee Jae-myung del gobernante Partido Demócrata por 0,8 puntos porcentuales. Los medios surcoreanos describieron la elección como la elección del candidato menos popular.

Cualquier elección regular en Corea del Sur se enfoca principalmente en asuntos domésticos, y esta no fue la excepción, incluso si algunos asuntos internacionales jugaron un papel. No obstante, la relación de Corea del Sur con China y su alianza con Estados Unidos determinarán su futuro político y económico, por lo que siempre es fundamental entender cómo el nuevo presidente cambiará sus políticas hacia China y la alianza Corea-Estados Unidos.

El Sr. Yin tiene muy claro que, como presidente, fortalecerá la cooperación con las democracias, especialmente con Estados Unidos, y resistirá la formación de órdenes autoritarios e iliberales, y China estará en una posición dominante. Eso es muy prometedor, pero con China convirtiéndose en el mayor socio comercial de Corea del Sur (27% de las exportaciones totales de Corea del Sur en 2021) y una situación interna que depende del desarrollo económico continuo, hasta dónde puede llegar el presidente electo Yoon. La invasión rusa de Ucrania y el impacto negativo sobre los recursos energéticos y el aumento de los precios mundiales de los alimentos aumentarán los costos domésticos y frenarán el desarrollo económico, lo que reducirá aún más el margen de maniobra del nuevo gobierno.

con América

Inicialmente, hay que decir que la elección de Yoon es una buena noticia para la alianza Corea-Estados Unidos y el apoyo de Corea del Sur a un orden liberal. El presidente electo de Yin está decidido a fortalecer la cooperación con los Estados Unidos en varias áreas, incluidas no solo las alianzas militares y el comercio bilateral, sino también el marco económico del Indo-Pacífico de la administración Biden y el apoyo al orden democrático. Hay poca preocupación de que el nuevo gobierno coquetee con China a expensas de la alianza, o que Corea del Sur intente aprovecharse de la alianza. Parece que la nueva administración volverá a comprometerse con los Estados Unidos, fortalecerá sus capacidades militares y se centrará en actividades más globales, como en la región del Indo-Pacífico. Yoon también parece estar listo para acelerar el ritmo de los ejercicios militares, que el actual presidente Moon Jae-in ha puesto en segundo plano para impulsar el diálogo con Corea del Norte.

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Yoon se involucrará cada vez más con naciones democráticas y de ideas afines para fortalecer la seguridad económica, militar y geopolítica de Corea del Sur. Esto se intentará a través de redes multilaterales de cadenas de suministro resilientes, cooperación tecnológica entre democracias (incluidas las redes 5G) y cooperación sobre cambio climático, desarrollo y salud global. Esto no quiere decir que se vayan a romper las relaciones con China (al contrario, como veremos). Aún así, Yin está ideológicamente con los EE. UU. y otras democracias y buscará fortalecer la cooperación tanto como sea posible. Además de esto, además de los cambios en el suministro y los desafíos de la dependencia económica, Washington lo ha presionado mucho para que se comprometa a condenar más enérgicamente las actividades de China en Xinjiang, Taiwán y Hong Kong, por nombrar algunos.

La política del Sur bajo la administración de Moon continuará como parte de una política más firme en la región de Asia y el Pacífico, y Corea del Sur trabajará más directamente con EE. UU. en regiones extendidas, en parte porque Corea del Norte no seguirá haciéndolo con Yin. El nuevo gobierno dijo que eran muy optimistas sobre el papel del Cuarteto y que esperaban finalmente buscar la membresía. No parece haber duda de que Corea del Sur está más firmemente del lado de las democracias, lo que era menos evidente antes de que Corea del Norte fuera el foco principal y otros lazos fueran rehenes de las promesas del gobierno de Moon Jae-in de mejorar las relaciones intercoreanas.

Yoon incluso dijo que quiere fortalecer la cooperación en materia de seguridad con Japón, otro importante aliado de Estados Unidos en la región, que está resultando difícil en medio de las tensiones entre Japón y Corea del Sur. Esto podría aumentar radicalmente la seguridad de Corea del Sur a largo plazo, especialmente porque se cree que las tensiones con China están aumentando.

China es el villano… con efectivo

Bajo el liderazgo de Moon, hemos visto un intento a largo plazo de reducir la dependencia de Corea del Sur de China, que continuará y posiblemente se fortalecerá hasta cierto punto. Aún así, es prácticamente imposible para Corea del Sur recalibrar rápidamente su trayectoria económica. La ira excesiva con China sería devastadora para la economía de Corea del Sur, como se demostró en la crisis de THAAD en 2017, cuando China afectó severamente a la economía de Corea del Sur a través de sanciones después de que Seúl acordó desplegar un sistema de defensa antimisiles de EE. UU. Dicho esto, es posible que Yoon busque una mayor cooperación con los Estados Unidos para fortalecer el sistema THAAD para aumentar la seguridad de Corea del Sur, pero su administración debe prepararse para una mayor coerción económica de Beijing.

Fortalecer la Alianza Democrática y convertirse en un punto focal en una cadena de suministro orientada a la democracia puede ser la visión de Yoon, pero la realidad es que cambiar la economía de Corea del Sur de China a industrias y dependencias locales o respaldadas por la alianza será un proceso, si no docenas de años, tomará algunos años. La dependencia de China es demasiado grande para eliminarla de inmediato sin sacrificar el crecimiento económico. La economía de Corea del Sur depende del aumento del comercio con China, y este patrón comercial debe cambiar, pero cualquier cambio y reducción de la dependencia será costoso tanto económica como políticamente, y es posible que no haya suficiente capital político o económico para garantizar tal transición. Esta realidad no es una receta para reducir la dependencia de China. Aún así, existen algunas oportunidades y esfuerzos a corto plazo para garantizar que las industrias y productos críticos no se vean afectados por China o Rusia, como la energía, los microchips, los productos farmacéuticos y más.

La reducción de la influencia china y la influencia en las cadenas de suministro de Corea del Sur está en línea con la percepción negativa del público surcoreano sobre China, que no solo se intensificará a medida que se considere que China ayuda a la invasión rusa de la Ucrania democrática. Es seguro que China se encontrará con una Corea del Sur más asertiva en las próximas conversaciones diplomáticas, pero Corea del Sur difícilmente puede darse el lujo de perder demasiado comercio con China a corto plazo. No obstante, es probable que Corea del Sur también sea criticada y castigada por China, especialmente si Corea del Sur sigue a EE. UU. al criticar o incluso oponerse a las acciones de China en Xinjiang, Hong Kong y Taiwán-Beijing. La insistencia es puramente un asunto interno.

Verdadera promesa, pero realidad

Yoon está firmemente del lado de los EE. UU. y las economías libres, al menos en palabras, y habla en contra de China y las naciones no liberales. Sin duda, Yoon está a punto de cambiar la dirección de la política exterior de Corea del Sur, pero el presidente electo se encuentra en un dilema. Necesita controlar sus inclinaciones ideológicas y la presión de EE. UU. para tomar medidas contra China, mientras mantiene buenas relaciones comerciales con China para mantener el crecimiento económico de Corea del Sur. El comercio en Corea del Sur hoy en día está en gran parte en manos de China, lo que limitará la capacidad de Yoon en la práctica.

No obstante, bajo su administración, podemos esperar un aumento en el compromiso de Corea del Sur con los EE. UU. (ya sea voluntario o involuntario) y una economía libre, especialmente porque el sentimiento contra China en Corea del Sur sigue siendo fuerte y Rusia cuenta con el respaldo de China. Es probable que su invasión de Ucrania y China ejerza presión sobre Corea del Sur, esta tendencia solo se profundizará. Los esfuerzos de Seúl para reducir su dependencia económica y política de China también cuentan con un fuerte apoyo bipartidista, pero nuevamente tenemos que enfrentar las realidades económicas.

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