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Desafíos que enfrenta la asociación de potencia media entre Australia y Corea del Sur:

El lunes 13 de diciembre de 2021, el presidente surcoreano Moon Jae-in (izquierda) y el primer ministro australiano Scott Morrison presenciaron la ceremonia de firma en la Casa del Parlamento en Canberra, Australia.

Fuente de la imagen: Lukas Coch / Pool Photo vía AP

Haz una visita oficial a Australia Esta semana, el presidente de Corea del Sur, Moon Jae-in, planteó un momento crítico. En vista de los cambios geopolíticos actuales en la región del Indo-Pacífico, estas dos potencias medianas enfrentan imperativos y desafíos estratégicos, por lo que la demanda y las oportunidades para profundizar las relaciones están aumentando.De hecho, Moon Jae-in y el primer ministro australiano Scott Morrison acordaron en la Cumbre del G-7 Plus en Cornualles el pasado mes de junio. Mejorar las relaciones bilaterales Establecer una «asociación estratégica integral» para celebrar el 60º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas.En particular, en otra reunión durante la Asamblea General de la ONU en Nueva York en septiembre pasado, los dos líderes destacaron Plan ambicioso de «cooperación revitalizante» Una amplia gama de cuestiones clave, incluido el comercio, la inversión, la infraestructura, la industria, la defensa y el desarrollo de armas, así como un enfoque renovado en ampliar la cooperación en el campo de las energías renovables, incluido el uso de hidrógeno.

Aunque Canberra y Seúl están geográficamente distantes, Australia y Corea del Sur comparten valores democráticos e intereses estratégicos comunes en la promoción de un orden internacional basado en el libre comercio, el multilateralismo y el estado de derecho. Los dos países también están estrechamente vinculados a través de amplios vínculos comerciales y de inversión basados ​​en un alto grado de complementariedad económica. Corea del Sur es el cuarto socio comercial más importante de Australia, una fuente creciente de inversión extranjera y un importante proveedor de productos manufacturados como productos electrónicos, maquinaria y bienes de capital. De manera similar, las principales exportaciones de Australia a Corea del Sur, como energía, materias primas y alimentos, son cada vez más importantes para la economía surcoreana.

En términos de ic, Seúl y Canberra ya han Participar estrechamente en foros bilaterales, regionales y multilaterales., Como la Cumbre de Asia Oriental (EAS), APEC, G-20, OCDE, Naciones Unidas y la conferencia más reciente del G-7 Plus. Como aliados del tratado de Estados Unidos, ambos países tienen intereses creados en mantener la estabilidad estratégica del orden internacional basado en reglas. Al igual que Australia, a Corea del Sur también le preocupan las posibles interrupciones en las rutas comerciales y de suministro de energía y la erosión de las leyes y reglamentos marítimos internacionales.

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Como naciones comerciales abiertas, tanto Corea del Sur como Australia se enfrentan a una presión cada vez mayor para aliviar los riesgos y desafíos geoeconómicos asociados con su dependencia del comercio exterior. Por ejemplo, su fuerte dependencia económica de China ha expuesto tanto a Corea del Sur como a Australia a la coerción económica selectiva de China. En respuesta, las administraciones de Moon y Morrison decidieron implementar una estrategia de diversificación económica destinada a reducir los riesgos económicos externos de China. En este sentido, cada país es un socio ideal perseguido por los demás. Diversificación económica. Canberra y Seúl también son capaces de explorar más oportunidades Nuevas áreas de cooperación bilateralEs decir, tecnologías de bajas emisiones (hidrógeno y acero limpio), redes y tecnologías clave, cambio climático y cadenas de suministro flexibles.

En vista de sus valores compartidos, estrechos vínculos económicos e intereses estratégicos convergentes, Corea del Sur y Australia deben cooperar entre sí en un nivel estratégico más profundo.Sin embargo, como Kyle Springer señala Según el Perth American Asia Center, «aunque los dos países cooperan eficazmente como pares, aún no han mejorado la interacción diplomática para promover los intereses comunes de foros bilaterales, regionales y globales». Algunos académicos australianos señalaron que el desafío clave es La desgana de Seúl Participar en temas regionales de paz y seguridad. Desde esta perspectiva, El gobierno de Corea del Sur carece de «visión estratégica» Su enfoque estratégico se limita a la península de Corea. También, El estrecho marco estratégico de Seúl No se le anima a participar en la configuración de la paz y la seguridad regionales en la región del Indo-Pacífico.

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Estos puntos de vista brindan información útil para comprender las limitadas ambiciones estratégicas de Seúl y su potencial sin explotar en la región del Indo-Pacífico. Sin embargo, para descifrar la profunda motivación detrás de los roles de seguridad en Seúl, o la falta de estos roles, es necesario tener una comprensión más profunda de la complejidad y sensibilidad de las propias percepciones y prioridades estratégicas de Corea del Sur. La diferencia entre coreanos y australianos es su visión estratégica de observar su entorno y priorizar sus respuestas en consecuencia. Por ejemplo, para los australianos, la cuestión más urgente es cómo oponerse resueltamente y contener el comportamiento agresivo y cada vez más destructivo de China que amenaza las reglas y el orden existentes. En contraste, la opinión predominante en Seúl es que Corea del Sur está atrapada en un nuevo «abismo geopolítico» atrapado en el fuego cruzado entre las dos grandes potencias.Por lo tanto, el desafío más urgente al que se enfrenta Seúl es cómo gestionar y Asegurar un cierto grado de autonomía De Washington y Beijing.

Sin embargo, vale la pena señalar que las consideraciones estratégicas de Seúl no se centran en mantener el equilibrio entre Washington y Beijing. bastante, La posición estratégica de Seúl está evolucionando, Refleja su concepto cambiante y el cambio de situación estratégica. Por ejemplo, en la cumbre entre Corea del Sur y EE. UU. Celebrada en mayo del año pasado, Moon Jae-in y el presidente Joe Biden llegaron a un acuerdo Profundizar y ampliar la cooperación bilateral sobre la base de la iniciativa Indo-Pacífico de los Estados Unidos.En particular, los dos países acordaron Ampliar el alcance geográfico, el papel y la agenda de la alianza Corea-EE. UU. A los niveles regional y global. También acordaron trabajar juntos «para alinear la nueva política sur de Corea del Sur con la visión de Estados Unidos de una región Indo-Pacífico libre y abierta» para crear «una región segura, próspera y vibrante».En vista de la posición pasiva en el pasado, el gobierno de Moon Jae-in ahora Sea más proactivo y comprometido Apoye la Iniciativa Indo-Pacífico de EE. UU.

Las fronteras de la cooperación entre Australia y Corea del Sur también deberían generar un impulso positivo similar. Para avanzar en su asociación en el futuro, tanto Seúl como Canberra deben resolver algunas brechas e inconsistencias en cómo tratarse mutuamente como socios prioritarios. Desde la perspectiva de Corea del Sur, el enfoque principal de la política exterior de Moon Jae-in es tratar con Corea del Norte y gestionar las relaciones con Estados Unidos y China. Su máxima prioridad es establecer una relación de relajación duradera con Corea del Norte y trabajar duro para evitar que Kim Jong-un persiga ambiciones nucleares. Por lo tanto, la atención y los recursos diplomáticos de Moon Jae-in se utilizan principalmente para gestionar las relaciones entre Corea del Norte y Corea del Sur y mantener el apoyo de Washington y Pekín. En este sentido, Australia no ha recibido la atención que merece en las prioridades diplomáticas de Corea del Sur. Además, Australia está actualmente excluida del alcance de la Iniciativa Regional de Seúl. Nueva política del sur, Solo se centra en el sudeste asiático y la India. Seúl debe resolver este problema lo antes posible.

En Australia, Canberra ha considerado en los últimos años a Seúl como uno de sus principales socios en la región del Indo-Pacífico. Sin embargo, Corea del Sur no siempre recibe la atención continua de Canberra en su política exterior general y consideraciones estratégicas. De hecho, en comparación con la atención ic y el enfoque estratégico que Canberra le dio a Quad y sus miembros Estados Unidos, Japón e India, y ahora AUKUS y su vecino más cercano Indonesia, la actitud diplomática de Australia hacia Corea del Sur a lo largo de los años ha sido esporádica en el mejor de los casos.Dado Canberra Intereses estratégicos sensibles dirigen la visión estratégica de Seúl hacia el surEs necesario mantener la coherencia y la atención continua en la forma en que trata a Corea del Sur y esforzarse por hacer de Seúl un «socio estratégico integral» en el futuro.

Este artículo es una versión revisada y abreviada. Comentarios anteriores del autor, Que aparece en el sitio web de la Sociedad de Asia de Australia

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