¿Por qué India no puede impedir que Rusia intensifique su cooperación con China?
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¿Cómo explicamos la continua cooperación de Nueva Delhi con Moscú frente a las fuertes relaciones chino-rusas? Los expertos y comentaristas en Nueva Delhi son muy conscientes de la relación más estrecha de Rusia con China (algo sobre lo que he escrito en otro lugar)El gobierno indio ciertamente es consciente de esto.
En primer lugar, sin embargo, este es solo el estado natural de los asuntos internacionales. Cada gobierno juega su propio juego de política exterior a través de diferentes divisiones políticas. El país A generalmente puede influir en su relación bilateral con el país B si no es particularmente débil, pero influir en la forma en que su socio, el país B, trata con su rival, el país C, suele ser más desafiante. India se ve obligada a aceptar la amistad de Rusia con China, al igual que se ve obligada a aceptar el compromiso de Estados Unidos con Pakistán. A su vez, Washington en su mayoría ha hecho la vista gorda a la cooperación de India con Rusia, la cooperación de Pakistán con China, y así sucesivamente.
Mis tres conclusiones principales sobre el lugar de la India en este laberinto relacional son las siguientes: (1) Nueva Delhi prefiere forjar asociaciones con dos centros de poder global al mismo tiempo, Occidente y Rusia, mientras ve a China, una tercera potencia mundial, como una amenaza. (2) India está dispuesta a cooperar con Occidente contra Beijing porque aquí es donde pueden trabajar juntos. Al mismo tiempo, Nueva Delhi también se dio cuenta de que no podía cooperar con Moscú en el mismo campo. (3) Sospecho que el gobierno indio no quiere que Rusia se acerque a China, y debe ser consciente de que la creciente interdependencia de Moscú y Pekín se convertirá cada vez más en un desafío para India. Sin embargo, Nueva Delhi simplemente carece de la influencia adecuada para detener o incluso ralentizar este proceso.
Me atrevo a decir que los dos primeros puntos son evidentes. Por lo tanto, aquí solo me centro en el tercero.
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Primer punto clave: China es el principal destino de las exportaciones rusas, con un valor mucho mayor que las exportaciones a la India. En los últimos cuatro años (enero de 2019 a diciembre de 2022), las exportaciones rusas a China han ido en aumento, y Beijing mantiene su posición como el principal cliente de Moscú. Incluso en el punto más bajo del período, Rusia exportó más a China que a India. Ese punto se registró en julio de 2019, cuando las exportaciones rusas a China valieron «solo» $ 2,27 mil millones, en comparación con $ 600 millones a India. Mientras que a lo largo de 2022, el valor de las exportaciones a India aumentó considerablemente debido a las exportaciones de petróleo crudo, las exportaciones a China crecieron aún más por la misma razón.
En segundo lugar, tanto China como India son los mayores clientes de productos militares rusos. El comercio de armas sigue siendo la columna vertebral de las relaciones entre Nueva Delhi y Moscú, y la mayoría de los productos militares utilizados por el ejército indio todavía son de origen ruso/soviético. Pero los mismos intercambios siguen siendo un elemento clave de la relación de Rusia con China. El valor total de tales transferencias ha sido similar en India y China durante las últimas dos décadas (según los registros del SIPRI). Sin embargo, algunas de las plataformas rusas más avanzadas, como el jet Su-35, se transfirieron a China, no a India (mientras que el sistema S-400 se vendió a ambos países).
En tercer lugar, China es un cliente más importante de combustibles fósiles rusos que India. India sigue siendo un destino marginal para el crudo ruso hasta 2022. Es solo que las empresas rusas, atrapadas tras la decisión de Moscú de invadir Ucrania, las están obligando a vender petróleo a Nueva Delhi a un precio mucho más bajo. Esto ha llevado a un aumento en las exportaciones rusas a la India. Antes de 2022, el 1-2% del valor de las importaciones de petróleo crudo de la India proviene de Rusia; para 2022, esta proporción alcanza el 17,7% (esto es Comentariodonde hay más datos disponibles).
Sin embargo, la situación en Turquía y China es exactamente la misma. Después de febrero de 2022, Nueva Delhi, Beijing y Ankara aceptarán los precios más bajos del petróleo y las grandes importaciones de Rusia, por lo que India no obtiene una ventaja comparativa sobre China en los tratos con Moscú. En agosto de 2022, las exportaciones de Rusia a la India alcanzaron un nuevo récord de 4960 millones de dólares, pero al mismo tiempo, las exportaciones de Rusia a China también alcanzaron un nuevo récord: 11 200 millones de dólares.
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Además, mientras Nueva Delhi y Beijing están comprando crudo ruso en grandes cantidades, China también está comprando gas ruso, mientras que India no. La proximidad geográfica también significa que en el futuro también será más fácil aumentar, o al menos preservar, las grandes exportaciones de combustibles fósiles de Rusia a China en lugar de India.
Además, Nueva Delhi no tiene influencia sobre Moscú en lo que respecta a las importaciones rusas de la India. Aquí, las ventajas de China son más obvias y extensas. En 2018, el 20,5 % del valor de las importaciones de Rusia provino de China, frente al 1,13 % de India. Las importaciones de China e India desde Rusia fueron del 20,6 % y el 1,36 % en 2019, y del 23 % y el 1,3 % en 2020. Pero quizás lo más importante es que la mayoría de las importaciones de India a Rusia no tienen mucho valor económico o estratégico (a diferencia de las exportaciones de Rusia, que son estratégicamente muy importantes para India). Estos están dominados por productos básicos como los productos farmacéuticos: un producto que es importante por derecho propio, pero dado que India, a su vez, depende de Rusia para importar armas, Nueva Delhi todavía no es una carta que pueda usarse para presionar a Moscú.
Al final, China es el socio de Rusia contra Occidente y la India es el socio de Occidente contra China. Si bien tanto Pekín como Nueva Delhi han decidido importar grandes volúmenes de barriles de crudo ruso en 2022, y ambos han decidido no condenar la invasión de Ucrania por parte de Moscú, también existen grandes diferencias en las posiciones de India y China sobre el tema de la relación Rusia-Ucrania. guerra.
Los medios de comunicación chinos y las fuentes gubernamentales se han esforzado por repetir la propaganda rusa sobre Ucrania, mientras que sus homólogos indios no lo han hecho. Para Beijing, la invasión es claramente una oportunidad para golpear a Occidente, especialmente a los EE. UU. y la OTAN, sin importar cuán basura sea la propaganda rusa. No sorprende, dado que China ya es conocida por su propaganda a Washington y la OTAN, ¿por qué no agregar más combustible? A su vez, Nueva Delhi se encuentra en una posición diplomática difícil, tratando de mantener un término medio entre Occidente y Rusia.
Todos estos aspectos combinados obviamente no tendrán ningún impacto innovador. Dado que China es generalmente un comprador más importante de Rusia, ¿podría Nueva Delhi advertir a Moscú que no venda demasiadas armas a Beijing? ¿Puede India advertir a Rusia que puede comprar menos productos militares rusos o petróleo crudo cuando Beijing compra lo mismo? ¿Puede India persuadir a Rusia para que no trabaje demasiado de cerca con China cuando la asociación India-Rusia es puramente transaccional y la asociación entre China y Rusia se basa no solo en el comercio sino también en la alineación geopolítica?Por lo tanto, Nueva Delhi mantendrá su asociación con Moscú, no para mantener a Rusia alejada de China, lo que el gobierno indio no puede hacer, sinoa pesar de Rusia está cada vez más cerca de Pekín.
