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¿Mongolia ha renunciado a ganar un escaño en el Consejo de Seguridad de la ONU? –

La Asamblea General anual de la ONU es un gran escenario para los anuncios de política exterior y es una oportunidad para que los líderes se reúnan al margen. Esta oportunidad fue particularmente significativa para el presidente de Mongolia, Khurelsukh Ukhnaa, ya que solo fue elegido en junio. Khurelsukh aprovechó esta oportunidad para visitar en persona e hizo rondas por Nueva York para reunirse con sus homólogos y funcionarios de la ONU.

En su discurso ante la Asamblea General el 22 de septiembre, abordó las relaciones de Mongolia con las Naciones Unidas. Sin embargo, no mencionó la candidatura de Mongolia para un puesto temporal en el Consejo de Seguridad en las elecciones del próximo año, lo que sugiere que Mongolia no está siguiendo activamente las elecciones y en cambio está cediendo el puesto a Japón.

El discurso de Khurelsukh fue mucho más ambicioso que el del presidente Battulga Khaltmaa el año pasado, cuando expuso las opiniones del país sobre los principales problemas globales como el desarrollo, la degradación de los ecosistemas, el cambio climático y las armas nucleares. El discurso de Khurelsukh también destacó el apoyo de Mongolia al trabajo de las Naciones Unidas en varias áreas, incluidas sus contribuciones a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Sin embargo, es significativo que no haya una referencia explícita a la candidatura del Consejo de Seguridad en el discurso, lo que lleva a sospechar que Mongolia planea retirarse o no continuar activamente con las elecciones antes de las elecciones.

Debido a la influencia y el privilegio asociados con el cargo, los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad atraen la mayor atención. Sin embargo, el Consejo de Seguridad tiene 10 puestos temporales (o electos) y la competencia por la posibilidad de un mandato de dos años en el Consejo es feroz entre los estados miembros de la ONU. Al designar representantes para los puestos temporales, la Carta de las Naciones Unidas instruye a los Estados miembros a prestar especial atención a contribuir “al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ya los demás propósitos de la Organización” (Artículo 23, 1). Para ganar un puesto temporal en el Consejo de Seguridad, se requieren dos tercios de los votos de los estados miembros actuales.

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En el contexto de la creciente competencia por escaños no permanentes, existe una tendencia hacia anuncios de candidatura más tempranos hasta una década antes de las elecciones. Unos años antes de las elecciones, los estados están haciendo campaña activamente, promoviendo sus contribuciones pasadas de la ONU y sus prioridades actuales, para obtener apoyo electoral. Los estados pequeños tienen desventajas con esta empresa, como un presupuesto de campaña más limitado, un cuerpo diplomático más pequeño y menos misiones nacionales y misiones permanentes. No obstante, ser un candidato por primera vez y / o un estado pequeño también puede ser beneficioso si cree que todos los estados deberían tener la oportunidad de formar parte del Consejo de Seguridad. Actualmente, un tercio de los estados miembros de la ONU aún no han prestado ningún servicio.

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En su discurso ante la Asamblea General, Khurelsukh enumeró las interacciones de Mongolia con las Naciones Unidas, desde su incorporación en 1961 hasta el anuncio del estado libre de armas nucleares de Mongolia en 2000, el comienzo de la participación en las actividades de mantenimiento de la paz en 2002 y el establecimiento del International Think Tank para personas sin litoral. países en desarrollo en 2009. La participación de Mongolia en las actividades de mantenimiento de la paz ha crecido de manera constante, y en 2022 Mongolia será la sede de una conferencia internacional sobre la participación de mujeres en el mantenimiento de la paz en las operaciones de la ONU.

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Esa historia, y el énfasis de Khurelsukh en profundizar los lazos, habría sido el telón de fondo perfecto para reiterar el anuncio del presidente Elbegdorj Tsakhia en 2014 de que Mongolia buscaría las elecciones del Consejo de Seguridad en 2022 y entraría en una fase de campaña activa. Pero, lamentablemente, Khurelsukh no hizo tal anuncio.

Dada la proximidad de las elecciones en el Consejo de Seguridad, la falta de mención de la candidatura de Mongolia equivale a una renuncia a las elecciones y una cesión del puesto en el Consejo de Seguridad reservado para los países asiáticos a Japón, que no aceptará su candidatura hasta el 74 de 2019. .

¿Por qué Mongolia se retiró de su candidatura?

Los factores más obvios son los estrechos vínculos entre Mongolia y Japón y la larga búsqueda de Japón de ser miembro permanente del Consejo de Seguridad. Incluso si el movimiento para reformar el Consejo de Seguridad parece haberse estancado en los últimos años, sigue siendo una prioridad para Japón, y tal vez no sea sorprendente que Japón no esté dispuesto a hacer campaña por el escaño temporal en unas elecciones competitivas.

Japón es, por supuesto, un aliado económico clave de Mongolia, con importantes inversiones, un Acuerdo de Asociación Económica existente e importantes conexiones culturales. En la búsqueda de Mongolia para cultivar «terceros vecinos» (junto con China y Rusia), Japón ha sido un gran defensor del papel de Mongolia como democracia en medio de un mar autoritario.

Pero los factores locales también influyen. Khurelsukh parece interesado en borrar el legado en política exterior de su activista predecesor Elbegdorj. Esto bien puede haber contribuido al hecho de que Mongolia, a pesar de una historia previa o un compromiso previo, guardó por completo silencio sobre los acontecimientos en Afganistán. Si bien la visita de Khurelsukh a las Naciones Unidas ha abrazado el escenario internacional de una manera que Battulga nunca lo hizo, la perspectiva de enfurecer a Japón puede haberlo llevado a no ceder ante el atractivo de las celebridades internacionales.

Como presidente, Khurelsukh se enfrenta a una situación difícil en la que Estados Unidos y China intentan cada vez más formar bloques para oponerse entre sí. Dada la dependencia económica casi total de Mongolia de China, un conflicto entre China y Estados Unidos coloca al país en una posición muy difícil, ya que claramente prefiere la democracia. El Japón es un aliado importante a este respecto y espera recibir un puesto en el Consejo de Seguridad en las elecciones del próximo año.

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