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¿Está llegando a su fin la política ‘transfronteriza’ de China hacia Ucrania? –

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En el primer año de la guerra de Rusia con Ucrania, existe consenso sobre los cálculos detrás del manejo del conflicto por parte de China.

Este punto de vista sugiere que Beijing está dando un «salto» sobre Ucrania, tratando de equilibrar su deseo de mantener una asociación «sin restricciones» con Rusia con el posible daño colateral a sus intereses al acercarse demasiado a una relación cada vez más estrecha. Moscú aislado. Este razonamiento argumenta que mientras China evite involucrarse directamente en el conflicto, «en el mejor de los casos estará sujeta a sanciones secundarias por su apoyo político y económico», y que la asociación en curso de Beijing con Moscú también seguirá siendo una herramienta útil para socavar Atención y recursos de los Estados Unidos. Asia.

Hasta ahora, se puede decir que el «transfronterizo» de China ha tenido éxito. Su apoyo a Rusia, como repetir la desinformación rusa sobre Ucrania y pedir una resolución de conflicto «negociada», se llevó a cabo en «las áreas y modalidades menos costosas». Al mismo tiempo, Beijing también ha aumentado su influencia en las relaciones chino-rusas, tanto que ahora algunos ven a Rusia como un socio secundario. Por ejemplo, las sanciones y los controles de exportación impuestos a Moscú indudablemente han hecho que Rusia sea más dependiente de Beijing como fuente de tecnología, como los semiconductores, y como cliente de los recursos naturales rusos.

Entonces, la creciente especulación de que Beijing está considerando «ayuda letal» a Moscú plantea la pregunta: ¿por qué China cambiaría este rumbo aparentemente exitoso?

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Según una evaluación puramente basada en intereses, los beneficios de que China arme a Rusia parecen ser superados por los riesgos. Como han dejado en claro los líderes estadounidenses y europeos, tal medida impulsaría el resultado final en las ya espinosas relaciones entre Estados Unidos y China y alienaría aún más a las capitales europeas mientras Beijing busca revivir los lazos.

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Sin embargo, los observadores externos deben tener cuidado al proyectar nuestro propio sentido de la racionalidad en los formuladores de políticas de Zhongnanhai, ya que estos líderes operan en entornos políticos e ideológicos que restringen las opciones de políticas disponibles de diferentes maneras.

Lo más importante aquí es que la centralización de la política exterior y de defensa bajo el liderazgo directo de Xi Jinping y la estrecha devoción personal de Xi por las relaciones sino-rusas podrían crear una tensión que contradiga una evaluación puramente basada en el interés del mejor curso de acción de China.

En lo que respecta al primero, Xi se ha colocado en el corazón de las instituciones estatales y del partido más importantes, sirviendo no solo como secretario general y presidente del PCCh, sino también como presidente de la Comisión Militar Central, el Consejo de Seguridad de el presidente y el miembro más importante del Comité Central del PCCh.Pequeño Grupo Directivo (SLG) sobre Política Exterior y de Seguridad.

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Si bien esto permite una mayor capacidad para tomar decisiones de manera más efectiva, es intrínsecamente «la chimenea» en el sentido de que Xi es el único que puede coordinar y actuar sobre la información de estas importantes instituciones estatales y partidistas centradas en la política exterior. Los «regímenes autoritarios individualistas», como nos recuerda Sheena Chestnut Greitens, «tienden a endurecer sus mensajes, evitando dar malas noticias y comentarios negativos a Obvious».

El compromiso personal de Xi Jinping con la asociación chino-rusa también tiene el potencial de exacerbar el problema de una toma de decisiones tan «intermitente».

Sun Yun cree que la admiración de Xi Jinping por Rusia constituye un «complejo» basado en su trasfondo revolucionario de «príncipe». Xi Jinping creció en el apogeo de la sovietización de los sistemas político, económico y militar de China, y su educación estuvo influenciada por el modelo soviético/ruso. Este «complejo» se manifiesta en las relaciones chino-rusas contemporáneas en la «nostalgia a nivel de liderazgo por la asociación chino-soviética» de la década de 1950, la admiración por el gobierno del «hombre fuerte» de Putin y la rara pero apasionada declaración de Xi Jinping de que el liderazgo de Rusia es » Mi colega extranjero más cercano y mi mejor confidente».

Quizás lo más preocupante es que el «complejo» de Rusia de Xi lo lleva a un «sesgo selectivo al juzgar el poder nacional de Rusia» y tiende a «sobrestimar la fuerza y ​​confiabilidad de Rusia mientras subestima sus debilidades y riesgos para China».

Algunos analistas chinos bien conectados también han llamado la atención sobre este «complejo». Por ejemplo, Feng Yujun, analista jefe de relaciones entre China y Rusia en la Universidad de Fudan, ha criticado duramente la asociación entre China y Rusia basándose en una contribución a China fundamentalmente mal evaluada. Él cree que «las élites chinas no se han dado cuenta claramente de que la fuerza nacional integral de China y Rusia ha sufrido un cambio histórico». «Aunque nuestra fuerza nacional es diez veces mayor que la de Rusia, muchas personas todavía sucumben a ella en sus mentes». como resultado, China fue «básicamente dirigida por la nariz» por Rusia.

Feng continuó diciendo que esta mentalidad le permite a Rusia manipular a China en el triángulo estratégico entre Estados Unidos, Rusia y China al «movilizar» la «contradicción» entre China y Estados Unidos para convencer a China de que necesita alinearse estrechamente con Rusia para aliviar su deteriorada relación con los Estados Unidos. Concluyó que si bien China debería querer una relación «estable y constructiva» con Rusia, en realidad es más importante disfrutar de esa relación con Washington porque «determinará el entorno internacional general para el futuro de China».

Si bien puede ser alentador ver tales críticas desde una perspectiva externa, debemos reconocer que Xi Jinping no ve las cosas de esa manera. Podría decirse que sigue creyendo que Rusia y China enfrentan amenazas o desafíos internos y sistémicos similares a sus regímenes y, por lo tanto, necesitan vínculos estrechos entre China y Rusia para contrarrestar los esfuerzos liderados por Occidente (es decir, Estados Unidos) para contenerlos.

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Lo más importante para Beijing es consolidar el apoyo ruso a su posición sobre Taiwán. Esto ha quedado claro varias veces desde febrero de 2022. Por ejemplo, justo cuando comenzó la invasión rusa, el editor principal de Xinhua, Ming Jinwei, escribió en la plataforma de redes sociales china Weibo que China debe apoyar a Rusia «con apoyo emocional y moral y evitar pisar los dedos de los pies de los Estados Unidos y la Unión Europea». , para que en el futuro China pueda «obtener la comprensión y el apoyo de Rusia cuando luche con Estados Unidos para resolver el problema de Taiwán».

Mientras tanto, durante la reunión de Xi Jinping y Putin al margen de la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) el 15 de septiembre de 2022, la lectura de China destacó la reafirmación de Rusia de su compromiso con el «principio de una sola China», condenando las «acciones provocativas de países individuales en cuestiones relativas a los intereses fundamentales de China», y el compromiso de China y Rusia de «promover» la seguridad y la estabilidad regionales «sobre la base del principio de no injerencia en los asuntos internos de cada uno».

La evaluación de China de la trayectoria del entorno de seguridad global también refleja la necesidad de una cooperación continua entre China y Rusia.

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Lo sorprendente aquí es cómo la percepción de China sobre la guerra de Ucrania se cruza con su percepción general de las relaciones entre Estados Unidos y China. Un analista chino del Centro de Estrategia y Seguridad de la Universidad de Tsinghua cree que la guerra de Ucrania no solo ha «acelerado y fortalecido» el «despliegue estratégico» de Estados Unidos contra China, sino que también ha formado un «sistema de supresión estratégica» que «vincula a China y Rusia juntos.” Por lo tanto, China “ve poco beneficio en sacrificar las relaciones con Moscú a favor de un Washington que declara a China como la mayor amenaza externa para los Estados Unidos y el ‘orden basado en reglas’”.

Además, el propio Xi Jinping ha expresado recientemente sentimientos similares.

En una conversación con representantes de empresas chinas el 3 de marzo, supuestamente describió el entorno internacional de China como lleno de «incertidumbre e imprevisibilidad». El más importante de estos es «Los países occidentales encabezados por los Estados Unidos llevan a cabo una contención y represión total de China». En tal entorno, el nuevo ministro de Relaciones Exteriores de China, Qin Gang, enfatizó el 7 de marzo: «Cuanto más inestable es el mundo, más firmemente deben avanzar las relaciones entre China y Rusia».

En este contexto, la decisión de China de armar a Rusia, aunque lamentable, mostraría que la naturaleza de la toma de decisiones del PCCh, junto con la inversión personal de Xi en una estrecha relación con Moscú, tiene su propia dinámica, independientemente de lo que podríamos considerar geopolítica racional. calculador.

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