El nuevo proyecto de ley requiere que el Congreso de los Estados Unidos revoque el estatus de relaciones comerciales normales de China.

El Congreso de Estados Unidos presentó hoy dos nuevos proyectos de ley destinados a despojar a China de su estatus de relaciones comerciales normales y permanentes. En la Cámara, John Molenaar (R-Mich.), quien también preside el Comité Selecto de la Cámara sobre el Partido Comunista Chino, y Tom Soze, DN.Y., presentaron Restauración de la Ley de Comercio JustoLos senadores Jim Banks (R-Ind.), Tom Cotton (R-Arkansas) y Josh Hawley (R-Mo.) presentaron un proyecto de ley complementario en el Senado.

El proyecto de ley «suspendería las relaciones comerciales normales con la República Popular China y… aumentaría las tasas impositivas aplicables a los artículos importados de la República Popular China».

El «estado de relaciones comerciales normales» (anteriormente conocido como «estado de nación más favorecida») significa esencialmente que un país disfruta de aranceles más bajos sobre sus exportaciones a Estados Unidos. Como sugiere el nombre, Estados Unidos otorgar este estatus Casi todos los países del mundo, con sólo cuatro excepciones actuales: Bielorrusia, Cuba, Corea del Norte y Rusia. Algunos países todavía requieren exenciones anuales para disfrutar de este estatus; a otros, como China, se les ha concedido el «Estado de Relaciones Comerciales Normales Permanentes».

Para dar algunos ejemplos específicos, en el caso de la ropa, los países con relaciones comerciales normales pueden pagar aranceles del 4,4% al 9,4%, dependiendo de los productos específicos. Para los países sin este estatus, los aranceles aumentan al 60-90%. Para los juguetes, los aranceles pasarán de cero a 30-90%. Para la mayoría de los productos eléctricos, los aranceles aumentarán del 2,5% al ​​35%.

El proyecto de ley también impondría aranceles adicionales a China más allá de los especificados en el programa arancelario unificado: un arancel mínimo del 35% sobre «bienes no estratégicos» y un arancel mínimo del 100% sobre «bienes estratégicos». Estos aumentos se implementarán gradualmente a lo largo de cinco años. También despojaría a China de su trato “mínimo”, según el cual las importaciones por un valor inferior a 800 dólares no están sujetas a aranceles, lo que sería gran golpe Sitios chinos de comercio electrónico directo al consumidor como Shein y Temu.

El proyecto de ley establece: «Desde que la República Popular China se unió a la OMC, Estados Unidos ha perdido decenas de miles de fábricas, millones de empleos manufactureros y billones de dólares en propiedad intelectual. El informe agrega: «Continúen presionando a los chinos». La gente que ingresa a la República se ve a sí misma como un beneficiario de un estatus de relaciones comerciales normales, lo que representa una amenaza inaceptable a la seguridad nacional y socava los esfuerzos para promover cadenas de suministro resilientes y la integración económica con los aliados de Estados Unidos”.

«Durante demasiado tiempo, las Relaciones Comerciales Normales y Permanentes con China han socavado nuestra base manufacturera, han trasladado empleos estadounidenses al extranjero y han permitido a China explotar nuestros mercados al tiempo que traicionan su promesa de competencia leal», dijo Mueller. dijo en un comunicado para acompañar la publicación del proyecto de ley. Citó «el consenso bipartidista de que ambas partes reconocen la necesidad de recalibrar su relación económica con China».

Después de que China se uniera a la Organización Mundial del Comercio en 2001, el Congreso concedió a China un estatus de relaciones comerciales normales permanentes. Antes de eso, a partir de 1980, China disfrutaba de libre acceso comercial al mercado estadounidense, pero sólo otorgando nuevas exenciones cada año. El estatus permanente pone fin al largo juego de China de amenazar con revocar privilegios comerciales por motivos de derechos humanos, especialmente después de la sangrienta represión contra los manifestantes de la Plaza de Tiananmen en 1989.

A medida que aumentan las fricciones entre China y Estados Unidos, especialmente la guerra comercial arancelaria de ojo por ojo que comenzó en 2018, los llamados a poner fin al estatus comercial normal permanente de China son cada vez más fuertes. Un comunicado de prensa emitido por el Comité Selecto de la Cámara sobre el proyecto de ley señaló que «las medidas arancelarias de las tres últimas administraciones presidenciales» han «eliminado efectivamente el estatus de relaciones comerciales normales de China».

En el pasado se han propuesto proyectos de ley similares, entre ellos 2023 y nuevamente en 2024. En ambos casos, los proyectos de ley nunca salieron del comité. De hecho, la mayor parte de la legislación anti-China se introduce con gran fanfarria y luego muere silenciosamente.

Sin embargo, sus partidarios esperan aprovechar el control republicano del Congreso y la afición del nuevo presidente Donald Trump por los aranceles para aprobar la legislación. Trump ha amenazado con aumentar los aranceles en todos los ámbitos sobre los productos chinos exportados a Estados Unidos; revocar el estatus de relaciones comerciales normales permanentes de China no solo lograría este objetivo, sino que también lo convertiría en ley, lo que dificultaría que los futuros presidentes reduzcan los aranceles.

Aún así, no está claro qué pensaría el propio Trump sobre el proyecto de ley. este América primero en política comercial El documento publicado el primer día de Trump en el cargo pide específicamente al Secretario de Comercio y al Representante Comercial de Estados Unidos «evaluar las propuestas legislativas relativas al establecimiento de relaciones comerciales normales y permanentes con la República Popular China y hacer recomendaciones sobre cualquier cambio propuesto a dichas propuestas legislativas». «. Sin embargo, no llegó a recomendar que se revocara el estatus comercial de China.