Cómo se está preparando China para una América post-Biden

El asesor de seguridad nacional del presidente estadounidense Joe Biden, Jake Sullivan, realizó recientemente una visita de alto perfil a China. describir La visita de Sullivan tiene como objetivo «gestionar responsablemente» las relaciones entre China y Estados Unidos. Esta es la primera reunión entre el Asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos y el líder chino Xi Jinping en ocho años, y su importancia diplomática es muy destacada. Si bien sería fácil calificar la visita como un éxito, especialmente teniendo en cuenta que se produce en el apogeo de la campaña presidencial estadounidense, su propósito real no es sólo gestionar las tensiones. También advirtió a China que no interfiriera en las elecciones estadounidenses.

Sin embargo, una pregunta candente es: ¿por qué China ha mostrado un entusiasmo sorprendente por Sullivan, especialmente cuando el propio Biden está a punto de dejar el cargo, lo que le permitirá a Sullivan tener conversaciones cara a cara con el líder chino Xi Jinping?

Justo antes de la visita del asesor de seguridad nacional, EE.UU. imponer Se impuso una nueva ronda masiva de sanciones a 42 empresas chinas que apoyaban los esfuerzos bélicos de Rusia en Ucrania. Sin embargo, esto no impidió que Xi Jinping se reuniera con Sullivan.

Alguno explicar La administración Trump vio esto como un «gesto de buena voluntad» hacia la administración saliente de Biden. Sin embargo, Beijing ha suavizado repentinamente su postura, como lo demuestra la actitud amistosa de Xi Jinping. oportunidad de foto El discurso de Sullivan merece un análisis en profundidad. Xi Jinping conoce bien el arte de la fotodiplomacia y aprovecha estos momentos para transmitir sus emociones. Por ejemplo, durante su reunión con el fallecido Primer Ministro japonés Shinzo Abe en 2014, Xi Jinping adoptó famosa expresión solemneEvite el contacto visual. Cuando Abe intentó hablar, Xi deliberadamente se giró y miró a la cámara.

Según informes oficiales del Ministerio de Asuntos Exteriores chino sobre la visita, Sullivan pareció ofrecer una serie de garantías que estaban en consonancia con los intereses de China. sullivan Decir Xi Jinping dijo: «Estados Unidos no busca una nueva Guerra Fría, no tiene intención de cambiar el sistema de China y no apoya la independencia de Taiwán».

En una reunión con el máximo diplomático de China, Wang Yi, Sullivan sorprendió con una reafirmación más integral de la cuestión de Taiwán. él declaración Estados Unidos no apoya la «independencia de Taiwán», las «dos Chinas» y «una China, un Taiwán», la llamada política de los «tres no» hacia Taiwán.

Aunque los elementos de esta política han sido expresados ​​individualmente o en parte por sucesivas administraciones estadounidenses, la última vez que estos tres elementos fueron claramente articulados en una ocasión oficial china fue hace más de 20 años, en 1998, por el presidente Bill Clinton. En respuesta a la política de los “Tres No” de Clinton, los miembros del Senado y la Cámara de Representantes son casi unánimes pasar resolución Reafirmar el compromiso de Estados Unidos con Taiwán.

Después de que Clinton emitiera la declaración, los gobiernos estadounidenses posteriores en general dejaron de repetir los «tres no» en su totalidad y se centraron principalmente en no apoyar la independencia de Taiwán, hasta que Sullivan lo hizo esta vez.

Además, Sullivan preguntar Y se le permitió reunirse con el general Zhang Youxia. Esta fue la primera vez desde 2016 que el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos se reunió con el vicepresidente de la Comisión Militar Central de China. Sullivan describió la oportunidad como “extraño«El comandante Zhang es el segundo mayor responsable de tomar decisiones militares en China. Aprovechó esta oportunidad». enfatizar Taiwán es «el núcleo de los intereses fundamentales de China» y «la primera línea roja insuperable en las relaciones chino-estadounidenses».

A juzgar por estas declaraciones oficiales, China ha logrado obtener importantes reafirmaciones de Estados Unidos, que están en consonancia con sus intereses y expresan claramente sus demandas.

Vale la pena señalar que el registro de esta reunión en la versión china es más detallado y claro que el de la versión estadounidense. Por ejemplo, en la versión en inglés, Wang Yi Descripción general La declaración, que tiene más de 950 palabras, resume cinco puntos clave y enfatiza la necesidad de respetar la soberanía, la integridad territorial, el sistema político, el camino de desarrollo y los derechos legítimos del pueblo de China. Wang Yi instó además a Estados Unidos a «comprender correctamente» a China y detener su represión económica, comercial y tecnológica.

En un contexto más amplio, la reunión parece ser una continuación de la cumbre Biden-Xi de noviembre pasado en San Francisco, donde ambos líderes prometieron aliviar las tensiones, aunque por diferentes razones. Washington quiere centrarse en las próximas elecciones presidenciales sin interferencia de China, mientras China busca ganar tiempo en la competencia entre Estados Unidos y China para reactivar su economía en dificultades.

de Xi Jinping enfatizar La política de buscar la «coexistencia pacífica» y «mantener la estabilidad en las relaciones chino-estadounidenses» refleja el deseo de China de un entorno externo estable para resolver estos problemas internos. Este enfoque es consistente con el enfoque actual de China en la recuperación económica y la necesidad de abordar los desafíos internos sin permitir que la presión externa exacerbe la situación.

Desde la perspectiva estadounidense, el objetivo es evitar que China provoque tensiones geopolíticas en áreas sensibles como el Mar de China Meridional, Taiwán y Filipinas. Estados Unidos también ha tratado de disuadir a China de apoyar la guerra de Rusia en Ucrania o de establecer una alianza trilateral con Corea del Norte y Rusia. En cambio, China espera evitar mayores presiones económicas y tecnológicas mientras se centra en lograr la recuperación económica en un entorno externo estable.

El hecho de que Xi Jinping aceptara reunirse con Sullivan respalda la interpretación de que las conversaciones de Sullivan con altos funcionarios como Wang Yi y Zhang Jun fueron productivas. China a menudo deja para último minuto la posibilidad de una reunión con Xi, dejando en suspenso a las delegaciones visitantes. La decisión de Xi Jinping de reunirse con Sullivan demostró que estaba satisfecho con los avances logrados en las conversaciones.

La estrategia más amplia de China parece ser desarrollar un plan de relaciones para asegurar sus intereses, especialmente a medida que cambia el panorama político estadounidense. Al posicionarse ahora, Beijing tiene el potencial de influir en la próxima administración estadounidense para que utilice estos acuerdos como base para futuras relaciones entre Estados Unidos y China en consonancia con sus objetivos a largo plazo.

Reafirmar los principios bilaterales que benefician a China podría convertirse en una moneda de cambio para Beijing en sus relaciones con la próxima administración estadounidense, especialmente si la vicepresidenta Kamala Harris, que tiene una experiencia limitada en política exterior, sucede a Biden. Dado que es probable que Harris se ciña al enfoque de política exterior de Biden, Beijing puede utilizar estratégicamente la visita de Sullivan para garantizar que los acuerdos alcanzados entre Biden y Xi se respeten una vez que ella asuma el cargo.

Cuando quedan menos de seis meses del mandato de Biden, ambos países se están preparando para la transición. Washington parece centrado en mantener la estabilidad durante la temporada electoral, mientras que Beijing equilibra su necesidad inmediata de estabilidad económica con sus ambiciones estratégicas a largo plazo. La discrepancia entre la amplia declaración de China y el resumen relativamente breve de Estados Unidos resalta las diferencias entre los enfoques respectivos de los dos países.

En última instancia, la estrategia a largo plazo de China es clara: mirar más allá de la administración actual para moldear la percepción que Estados Unidos tiene de China, convencer a Washington de que el ascenso de China no representa una amenaza y crear un entorno más favorable para promover sus ambiciones.