Asesores del Partido Lula instan a reformar reglas fiscales para impulsar gasto en Brasil
Brasil necesita reformar sus reglas fiscales y aumentar el gasto público para impulsar el crecimiento, dijo un importante asesor económico del izquierdista Partido de los Trabajadores, que probablemente regrese al poder en las elecciones de este año.
El profesor de economía de Unicamp, Guilherme Mello, dijo que la triple ley fiscal de Brasil, considerada durante mucho tiempo un pilar estabilizador para muchos en los mercados financieros, está desactualizada en el mejor de los casos y «en el peor» está fuera de este mundo.
«Tenemos que revisar las reglas. Lo mejor que podemos hacer es sentarnos y decir: ‘Seamos serios. Necesitamos un nuevo conjunto de reglas fiscales, puede ser una regla, dos reglas, un conjunto que respete las buenas reglas fiscales». Las nuevas reglas de principio”, dijo Mello. Señaló que líderes europeos como el francés Emmanuel Macron y el italiano Mario Draghi también pidieron un nuevo enfoque de la política fiscal.
Conocido por sus iniciales portuguesas PT, el Partido de los Trabajadores está dirigido por el ex sindicalista Luiz Inácio Lula da Silva, quien sirvió dos mandatos como presidente de Brasil entre 2003 y 2010. Su favorita es la elección de octubre.
«[The new set of rules] Tiene que ser flexible, tiene que ser anticíclico, tiene que ayudar a estabilizar la deuda a largo plazo, tiene que ayudar con el gasto planificado del estado. Hagamos que las reglas fiscales sean consistentes con la experiencia mundial”, dijo Mello, quien coordina el equipo de política económica en el centro de estudios oficial del PT.
El gasto del gobierno brasileño se rige por tres reglas: la Ley de Responsabilidad Fiscal, que establece reglas de transparencia presupuestaria; la Regla de Oro, que prohíbe que el gobierno se endeude para pagar gastos recurrentes; y el tope de gasto, que limita los aumentos presupuestarios a la inflación durante 20 años. .
De los tres, el tope de gasto -conocido localmente como techo – es el más divisivo. Para los inversores, es la columna vertebral fiscal para evitar el gasto descontrolado en las economías emergentes, cuya deuda combinada alcanzó casi el 90 % del PIB en 2020.
Pero Mello dijo que el límite de gasto «no solo está desactualizado, está fuera de este mundo. Ningún país del mundo lo tiene. Ningún economista ve esto y dice que es una buena idea congelar el gasto durante 20 años».
añadió, techo Dado que ha sido eludido muchas veces bajo el gobierno de Bolsonaro, ha perdido credibilidad.
Bajo Lula, la permanencia del PT en el gobierno se ha caracterizado por un mayor gasto en programas de asistencia social, como el esquema de transferencia de efectivo Bolsa Familia, y proyectos de infraestructura a gran escala, particularmente en transporte, energía y agua. Gran parte de ese dinero provino de impuestos récord, gracias al auge de las materias primas.
Sin embargo, la dirección de la formulación de políticas cambió después de que la sucesora de Lula, Dilma Rousseff, soportó una profunda recesión de años, con un gobierno de derecha posterior que optó por la inversión fiscal atrae a la economía más grande de América Latina.
Mello calificó el enfoque como un «gran fracaso», y señaló que el crecimiento económico se ha estancado en gran medida desde entonces y que ahora hay «más pobreza, más miseria, más inflación y más hambre».
«La dirección de 2016 a 2021 es reducir el país y esperar que el sector privado haga todo. Esta estrategia no puede continuar», dijo.
«Brasil no es [bankrupt]. El gasto público. … es importante para crear condiciones para el crecimiento, reducir la desigualdad y crear infraestructura. Cuando hace eso, es una inversión que ayuda a aumentar el PIB y reducir la deuda a largo plazo. «
Es probable que tales comentarios causen pánico entre los inversores, que han elogiado en gran medida el enfoque más moderado del gasto del gobierno de Bolsonaro. Pero Mello cree que el gasto es una herramienta eficaz cuando se usa correctamente.
«Brasil puede gastar más dinero si se gasta bien. Hay que elegir programas públicos que tengan ciertas características. Tienen que tener multiplicadores fiscales altos en el sentido de generar más ingresos y empleos; tienen que generar impacto social y deben crear la condiciones para el futuro», dijo, y agregó que las inversiones en infraestructura energética, por ejemplo, reducirán los costos de electricidad y apoyarán la economía en general.
Sergio Vale, economista jefe de MB Associados, dijo que era «inevitable» que el PT atacara las reglas fiscales de Brasil si regresaba al poder, dada la actitud global cambiante hacia el gasto.
“El problema es que la posición fiscal hoy es peor que la que heredó Lula en 2003. Terminaremos el año con una deuda del 84% del PBI, un déficit primario de más del 1% del PBI y tasas de interés muy altas… Si no hay espacio, el gobierno no sirve de nada tratar de gastar dinero”, dijo Vale.
Agregó que estaría bien si los límites de gasto se reemplazaran con mejores reglas, pero es poco probable que eso suceda.
«Su idea parece ser levantar las reglas y aumentar la inversión pública y social, pero sin un ajuste fuerte en el resto del gasto, eso significaría un mayor déficit y una peor situación».
Para Mello, su enfoque se validó más claramente en el primer año de la pandemia, cuando el gobierno de Bolsonaro implementó un estímulo por valor del 8% del PIB, que incluía pagos mensuales de 600 reales (USD 130) en efectivo durante nueve meses a millones de brasileños. gente más pobre. Se cree que el plan reducirá la contracción económica en 2020 a menos 4%, mucho mejor que el pronóstico original de menos 9% o 10%.
«Probamos en 2020 que las transferencias sociales funcionan. Funcionan para el PIB, funcionan para la pobreza y el hambre».
Información adicional de Carolina Ingizza
