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Acciones preocupantes de Rusia sobre el paso inocente en el Mar Negro –

Según un anuncio del Ministerio de Defensa ruso el 23 de junio, el destructor de la Royal Navy británica HMS defensor, que navegaba en el sur de la península de Crimea, había atravesado la frontera, como resultado de lo cual un barco perteneciente a la Guardia Costera rusa, que forma parte del Servicio de Guardia de Fronteras, hizo disparos de advertencia y un avión de combate arrojó municiones. defensor Cambio de curso. Por su parte, el Ministerio de Defensa del Reino Unido confirmó que el defensor había participado en un paso inocente en «aguas territoriales de Ucrania» de conformidad con el derecho internacional, pero negó que hubiera habido disparos de advertencia o munición aérea.

Las representaciones de las dos partes se contradicen directamente, pero con base en la información pública podemos asumir la siguiente secuencia de eventos. La defensor fue dirigido desde el puerto ucraniano de Odessa a Batumi en Georgia. Entró en el área de separación de tráfico (TSS) de uso internacional en el sur de Crimea y se acercó temporalmente a Crimea 10 millas náuticas al sur. Un reportero de la BBC que estaba a bordo del defensor Observó que fue seguido por dos barcos de la Guardia Costera rusa que emitieron una advertencia «Si no cambias de rumbo, abriremos fuego», seguido de disparos. Luego, unos 20 aviones militares rusos volaron por encima. Las imágenes publicadas por Rusia muestran disparos a la vista del defensor en el horizonte, pero ninguna munición cayó en el defensora su manera. De hecho, es defensor cambió temporalmente de rumbo para evitar los barcos de la Guardia Costera rusa que se acercaban, pero luego regresó a su rumbo planificado y se alejó de Crimea.

Moscú apunta a la desinformación aquí, lo que da la impresión errónea de que la Royal Navy ha eliminado su advertencia de las aguas territoriales frente a Crimea. Rusia anexó el territorio ucraniano de Crimea en 2014, pero esto no fue reconocido por el Reino Unido ni por la comunidad internacional. Rusia utilizó este incidente para afirmar su soberanía y jurisdicción sobre Crimea. Otro factor que muy probablemente jugó un papel es que sucedió cerca del puerto de Sebastopol, la base principal de la Flota rusa del Mar Negro.

La cuestión de quién es el propietario de Crimea está sin duda en un segundo plano, pero el meollo del asunto es qué base jurídica internacional utilizó Rusia para bloquear al destructor de la Royal Navy. De hecho, un incidente similar ocurrió en 1988 entre la Armada de los Estados Unidos y la antigua Armada Soviética en la misma zona. En ese momento, la Unión Soviética advirtió que atacaría si los estadounidenses invadían las aguas territoriales soviéticas y dos barcos de la Armada Soviética cargaban al hombro dos barcos estadounidenses que eran inocentes en tránsito cerca de Sebastopol.

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Después del incidente, Estados Unidos y la Unión Soviética mantuvieron conversaciones y anunciaron una interpretación unificada del paso inocente al año siguiente. Los dos países se basaron en la Sección 3 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), que aún estaba en vigor, y confirmaron que todos los barcos, incluidos los de guerra, gozan del derecho a un paso inocente por aguas territoriales (artículo 17). que no se requiere notificación o aprobación previa de que uno debe adherirse a un TSS establecido por el estado costero. También definieron el paso inocente (artículo 19) y afirmaron que los barcos deben responder a las solicitudes del estado ribereño con fines de navegación de que el estado ribereño tiene derecho a defenderse contra el paso no inocente (artículo 25) y que un buque de guerra puede Se le ordene navegar si su paso no es inocente (artículo 30), pero que el asunto debe resolverse por la vía diplomática si el buque de guerra se niega a cumplir.

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Moscú todavía afirma adherirse a esta interpretación, pero esta vez sus acciones la contradicen claramente. Rusia sugiere que los británicos actuaron de manera provocativa, como en «HMS Defender to Become HMS Provocateur», alegando que los británicos no han respondido a las advertencias rusas sobre la divisoria de aguas. Los británicos respondieron que los barcos de la Guardia Costera rusa les dijeron que estaban realizando un ejercicio con munición real cerca, después de lo cual tuvieron varias interacciones formales. Como resultado, las afirmaciones de los dos países se contradicen.

De hecho, el 14 de abril de 2021, las autoridades rusas emitieron un aviso de que el paso inocente de buques de guerra extranjeros en las aguas alrededor de Crimea, incluida la zona en cuestión, debería suspenderse durante seis meses. Rusia no ha explicado la base legal para esto, pero es probable que el objetivo sea evitar que las armadas de los países de la OTAN pasen el TSS en las aguas cercanas a Sebastopol, que Ucrania tenía antes de la anexión de Crimea de acuerdo con las regulaciones de la International Maritime Organización (OMI). Según documentos secretos del Ministerio de Defensa del Reino Unido en poder de la BBC, el Ministerio había intentado afirmar que el TSS era aguas territoriales de Ucrania utilizando el defensor ejecutar a través de.

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De hecho, el derecho internacional no reconoce restricciones al tránsito de inocentes por períodos más largos, como seis meses. El artículo 25 de la Sección 3 de la CONVEMAR establece que el estado ribereño puede suspender temporalmente el paso inocente de barcos extranjeros por su propia seguridad, pero no puede aplicarse únicamente a determinados barcos. No es razonable considerar seis meses como temporales, y la mera prohibición del paso de buques de guerra va en contra de la CONVEMAR. Si aceptamos esto, los estados ribereños tendrían el poder de facto de definir arbitrariamente las zonas en las que está prohibido el paso.

También es una violación del derecho interno que Rusia afirme haber expulsado a un destructor de la Royal Navy de sus aguas territoriales por medios violentos de disparos de advertencia. El principio de inmunidad soberana se aplica a los buques de guerra, por lo que, excepto en el caso de autodefensa, el estado ribereño solo puede solicitar al buque de guerra que navegue y luego protestar diplomáticamente si este no es el caso. Si el defensor Si hubiera visto los disparos de advertencia como una acción militar ilegal, bien podría haberle concedido el derecho a la legítima defensa en virtud del Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. El viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia dijo que esto era solo una advertencia y que Rusia lanzaría un ataque directo la próxima vez si Gran Bretaña continúa negándose a reconocer las aguas territoriales rusas. En un momento en que la OTAN está intensificando sus actividades en el Mar Negro, esta interpretación del derecho interno por parte de Rusia es extremadamente peligrosa. De hecho, eso sigue defensor Incidente, el ejército ruso interrumpió las operaciones navales holandesas y estadounidenses en el Mar Negro.

China ha llevado a cabo acciones similares en el Mar de China Meridional: interrumpió la libertad de navegación de Estados Unidos y luego anunció que había «ahuyentado» a los buques de guerra estadounidenses. La defensor es parte del UK Carrier Strike Group, que próximamente visitará el noreste de Asia a través del Mar de China Meridional. Es completamente concebible que China esté obstaculizando a la Royal Navy al hacerlo.

La ley nacional china establece que el paso inocente de buques de guerra extranjeros requiere autorización previa. El artículo 17 de la Ley de la Guardia Costera de China (Ley CCG) entró en vigor el 1 de febrero de 2021. Pide el uso de la fuerza contra buques de guerra extranjeros que se cree que están participando en un paso no inocente, similar a la reacción de la Guardia Costera rusa en el caso del defensor. Mientras tanto, el artículo 25 de la Ley CCG establece que se pueden establecer zonas de advertencia marítima temporales para restringir el paso de barcos, por lo que es muy probable que China tome medidas similares a la suspensión de Rusia del paso inocente frente a Crimea.

La Unión Soviética compartió sus interpretaciones del derecho marítimo con otras potencias marítimas. Hoy, Rusia y China tienen sus propias interpretaciones similares del derecho del mar. A medida que China y Rusia se vuelven cada vez más agresivos en sus aguas marginales, la comunidad internacional debería estar profundamente preocupada por tales interpretaciones revisionistas. Ya sea en el Mar Negro o en el Mar de China Meridional, las normas marítimas deben ser universales. Las naciones marítimas de Asia, Europa y otros lugares deben continuar sus esfuerzos para garantizar, por medios diplomáticos y la libertad de navegación, que se respeten las normas marítimas universales.

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