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Japón y Corea del Sur finalmente han salido de un largo enfrentamiento diplomático. En un movimiento sorpresa, el primer ministro japonés, Fumio Kishida, comenzará una visita de dos días a Seúl el 7 de mayo y se reunirá con el presidente Yoon Seok-yeol.
Fue un viaje recíproco, menos de dos meses después del viaje de Yoon a Tokio a mediados de marzo. Fue la primera visita de un primer ministro japonés en funciones al país vecino desde que el difunto Shinzo Abe asistió a la ceremonia inaugural de los Juegos Olímpicos de Pyeongchang en febrero de 2018.
La visita también marcará la reanudación completa de la llamada diplomacia itinerante entre los líderes de Japón y Corea del Sur. La diplomacia transbordadora había cesado por completo durante más de una década después de que el entonces presidente de Corea del Sur, Lee Myung-bak, aterrizara en agosto de 2012 en la isla remota en disputa, conocida como Takeshima en Japón y Dokdo en Corea del Sur.
El 4 de mayo, el Portavoz Presidencial de Corea del Sur declaró que los líderes de los dos países discutirán la cooperación en áreas como seguridad, industrias avanzadas, ciencia y tecnología, juventud e intercambios culturales. Se espera que los puntos clave de la agenda incluyan formas de contrarrestar las amenazas nucleares y de misiles de Corea del Norte y la cooperación de seguridad trilateral con Estados Unidos.
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Se debe prestar atención a los siguientes tres puntos en la reunión cumbre de Kishida.
¿Kishida dirá «reflexión y disculpa» por los errores del pasado?
La última cumbre en marzo provocó una reacción negativa en Corea del Sur. Esto se debe principalmente a que Kishida no expresó directamente remordimiento ni se disculpó formalmente por el gobierno colonial de Japón en la península de Corea entre 1910 y 1945. Kishida pareció dar consideración política a los conservadores japoneses, quienes creen que Tokio se disculpó repetidamente y expresó pesar a Seúl.
En cambio, Kishida expresó su intención de heredar la histórica declaración de asociación firmada en 1998 por el entonces primer ministro japonés Keizo Obuchi y el presidente surcoreano Kim Dae-jung. La declaración prometía una cooperación futura entre los dos países, mientras que el propio Obuchi expresó un profundo remordimiento y una sincera disculpa por el régimen colonial de Japón.
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El enfoque indirecto de Kishida llevó al principal opositor Partido Democrático (DP) de Corea del Sur a criticar la visita de Yoon diciendo que «se iba a casa con las manos vacías». Demócratas y grupos cívicos participaron en una manifestación masiva en Seúl, protestando por la cumbre como «diplomacia vergonzosa».
Aún así, la creencia de Yin en mejorar las relaciones bilaterales no ha flaqueado. Yoon dijo en una reunión de gabinete el 21 de marzo que Tokio se había disculpado y arrepentido docenas de veces por problemas históricos con Seúl, y criticó a los partidos de oposición por explotar el sentimiento antijaponés para obtener ganancias políticas.
Además, Yoon dijo en una entrevista con The Washington Post en abril que no podía aceptar la idea de que Japón «debe arrodillarse». [for forgiveness] Por nuestra historia hace 100 años. «
Esto fue una sorpresa para muchos japoneses, ya que Seúl a menudo ha presionado a Tokio para que confronte los errores del pasado.
Sin embargo, a pesar de las opiniones personales de Yoon, los surcoreanos parecen estar prestando mucha atención a si Kishida expresará su «profundo remordimiento y sinceras disculpas» en la cumbre o en una conferencia de prensa conjunta.
Los medios de comunicación de Corea del Sur, especialmente los medios liberales como Hankyoreh, están presionando a Tokio para que tome medidas agresivas, diciendo que «ahora es el turno del primer ministro Kishida de hacer concesiones».
Para recompensar a Yoon por adoptar un enfoque integral y positivo de Japón, ¿Kishida se disculpará explícitamente con las víctimas coreanas del trabajo forzado japonés?
Al igual que Yoon, Kishida necesita transmitir directamente al pueblo de Corea del Sur que se toma en serio la mejora de las relaciones entre Japón y Corea del Sur desde el fondo de su corazón.
¿Hasta dónde puede llegar la cooperación en materia de seguridad entre Japón y Corea del Sur?
Ante la invasión rusa de Ucrania, el comportamiento cada vez más asertivo de China (especialmente en el ámbito marítimo) y el imparable desarrollo nuclear y de misiles de Corea del Norte, todos los cuales amenazan la paz y la estabilidad regionales, la importancia de unir las democracias liberales ha aumentado significativamente.
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Kishida había dicho anteriormente: «No debemos permitir que los países autoritarios dominen el orden internacional». Por otro lado, Yoon también enfatizó la necesidad de fortalecer la unidad con países de valor universal, incluido Japón, para lograr la libertad, la paz y la prosperidad. Yin ve a Japón como un socio en la defensa de la libertad.
¿Hasta dónde puede llegar la cooperación en seguridad entre Japón y la República de Corea cuando la ideología y la dirección estratégica nacional están alineadas?
Teniendo en cuenta la opinión pública antijaponesa en el país, los sucesivos gobiernos de Corea del Sur han adoptado una actitud cautelosa hacia la cooperación en seguridad entre Corea del Sur y Japón. En 2011, durante la administración de Lee Myung-bak, los dos países acordaron iniciar negociaciones sobre el Acuerdo de Adquisición y Servicios Cruzados (ACSA) y el Acuerdo de Seguridad de la Información Militar (GSOMIA), pero las negociaciones sobre el ACSA se estancaron.
Si bien GSOMIA se concluyó con éxito en 2016 bajo la administración de Park Geun-hye, fue abolida en 2019 por la administración de Moon Jae-in. Posteriormente, Seúl rescindió el aviso bajo la presión de Estados Unidos, pero el incidente subrayó la dificultad de la cooperación en materia de seguridad entre Japón y Corea del Sur.
Sin embargo, los cálculos de Corea del Sur podrían cambiar, ya que Corea del Norte continúa lanzando una amplia variedad de nuevos misiles desde plataformas que van desde sumergibles hasta ferrocarriles. Desde agosto, el ejercicio militar conjunto tripartito Japón-Corea del Sur-Estados Unidos ha estado en pleno apogeo.
En el futuro, Japón y Corea del Sur deben restaurar completamente GSOMIA para que los dos países puedan compartir rápidamente información militar en caso de que Corea del Norte lance un misil. Se dice que los misiles submarinos lanzados desde el Mar de Japón (conocido en Corea del Sur como el Mar del Este) son difíciles de detectar con los sistemas de radar de Corea del Sur, por lo que la información obtenida por los barcos japoneses Aegis es importante.
Mientras tanto, Corea del Sur ha instalado una red de radares cerca de la Línea de Demarcación Militar (MDL) para monitorear constantemente los movimientos de Corea del Norte. Pyongyang está a unos 150 kilómetros de la MDL. A diferencia de los radares japoneses, el radar de Seúl tiene pocos puntos ciegos y los movimientos a baja altura se ven fácilmente. Los dos países pueden compensar las deficiencias fortaleciendo la cooperación.
Con el apoyo de Estados Unidos, los dos países deberían celebrar una reunión 2+2 de ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa en un futuro próximo. Los dos países también podrían compartir información sobre los ataques cibernéticos de Corea del Norte.
Después de todo, las dos naciones del este de Asia están en el mismo barco en medio de un entorno de seguridad en deterioro. Tokio, por ejemplo, permite que las Naciones Unidas utilicen siete bases estadounidenses en Japón para apoyar a Corea del Sur en caso de una emergencia en la península de Corea.
¿Qué pasará con la opinión pública en Japón y Corea del Sur?
La opinión pública de los dos países es un factor importante para mejorar las relaciones. En Corea del Sur en particular, los índices de aprobación del gobierno de Yoon podrían seguir siendo lentos si se ve que el presidente hace repetidas concesiones diplomáticas a Japón. Se han afianzado las opiniones negativas sobre la solución de la administración Yoon al antiguo problema del trabajo forzoso.
La desconfianza también permanece en Japón. A muchos japoneses les preocupa que el gobierno de Corea del Sur vuelva a adoptar una postura dura bajo la presión de la opinión pública, especialmente después de que finalice el mandato de Yun. Todavía están frescos los recuerdos del colapso del acuerdo de «mujeres de solaz» de 2015, que se suponía que resolvería el problema «final e irreversiblemente».
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Corea del Sur celebrará elecciones generales en abril de 2024, una revisión intermedia del gobierno conservador de Yoon que es significativa. Dependiendo de los resultados, Yoon puede verse obligado a reevaluar su enfoque de las relaciones con Japón.
Si bien el viaje de Kishida es importante para la visita de Corea del Sur, no es la última oportunidad para abordar estos problemas. Kishida invitó a Yoon a la cumbre del G7 en Hiroshima el 19 de mayo, lo que podría conducir a una mejora en las relaciones bilaterales.
